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歐盟的反傾銷提議不僅讓中國鞋企面臨巨大損失,歐洲進口商和零售商也在劫難逃
國際先驅(qū)導(dǎo)報駐布魯塞爾記者吳黎明報道
8月30日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森正式公布一項“最終”提議,對出口到歐盟的中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的長期反傾銷稅,以取代即將于10月6日到期的臨時反傾銷措施。
一旦此提案最終通過,中國鞋企將面臨至少5年期的懲罰性反傾銷關(guān)稅,涉及中國制鞋企業(yè)1200多家及上百萬人就業(yè),金額達6.7億美元。
9月4日,歐洲鞋進口商與零售商協(xié)會(FAIR)主席保羅•韋里普斯就“最終”提案問題接受了《國際先驅(qū)導(dǎo)報》的獨家專訪。
游說歐盟成員國
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:8月30日曼德爾森公布了關(guān)于對中國輸歐皮鞋實施反傾銷措施的最終提議,F(xiàn)AIR為什么至今還未發(fā)表評論?
韋里普斯:自去年歐盟委員會有意向?qū)闹袊M口的皮鞋進行反傾銷調(diào)查以來,我們多次發(fā)表聲明,并聯(lián)絡(luò)媒體陳述我們的反對意見。這一次沒有公開發(fā)表意見,是因為我們的立場是一貫的。僅從6個月的臨時反傾銷措施來看,就已經(jīng)使歐洲的鞋設(shè)計、進口和零售企業(yè)損失了1.5億歐元。5年期反傾銷措施一旦實施,其經(jīng)濟損失無法估量;在歐盟,我們的行業(yè)會有1萬人失業(yè)。
事實上,事態(tài)已經(jīng)到了最后關(guān)頭,我們正和歐盟各成員國進行接觸,對他們的最終決策施加影響。我本人也正在穿梭游說,爭取各方面的支持。
是否最終通過尚未可知
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:你認為歐盟成員國最終會通過這個提議嗎?
韋里普斯:現(xiàn)在很難回答這個問題。從我們得到的情況看,也不能擔(dān)保一定會被通過。FAIR及其旗下的企業(yè)均在做成員國的工作,成員國是關(guān)鍵。但是,從歐盟的反傾銷歷史看,歐盟委員會提出的反傾銷案,有90%都被成員國批準通過。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:曼德爾森看起來很強硬,他的發(fā)言人彼得說屆時要求各成員國必須陳述自己投贊成或否決票的原因,甚至引用1998年歐洲最高法院否決歐盟部長理事會決議的例子,是否暗示要把投否決票的成員國告到歐洲最高法院?
韋里普斯:按照歐盟規(guī)則,在此問題上歐盟委員會沒有把歐盟成員國告到歐洲最高法院的道理,因為成員國是決策者,歐盟委員會是實施者。相反,如果該提議被通過,有可能會出現(xiàn)成員國把歐盟委員會告到歐洲最高法院的情況。
關(guān)鍵在成員國態(tài)度
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:有消息說中國商務(wù)部官員不久將率團訪問歐盟總部,就此問題與歐盟委員會進行協(xié)商。
韋里普斯:我也聽說了這個消息,但覺得有些驚訝。歐盟委員會已經(jīng)于8月底做出決定,中方與歐盟委員會進行磋商最好在其作決定之前進行。從目前情況看,成員國投票是關(guān)鍵,中方應(yīng)該開動外交機器,說服一些成員國否決這個提議。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:如果這個提議被否決,歐盟委員會能不能再提新決議?
韋里普斯:按照歐盟的規(guī)則,事態(tài)的發(fā)展只有兩個可能:一是歐盟委員會的提議被通過,5年期的反傾銷稅開始征收;二是提議被否決,歐盟委員會不能再提新的提議,此輪的對華皮鞋反傾銷案就到此為止。若歐盟委員會要重啟新一輪反傾銷措施,需由一些制鞋企業(yè)提出新的控訴,歐盟委員會再花十幾個月的時間進行調(diào)查,再提出意見。也就是說,要重新再來。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》:中國國內(nèi)的一些制鞋企業(yè)很著急,希望能找到辦法否決這個提議,你有什么建議?
韋里普斯:事情發(fā)展到現(xiàn)在這個樣子,無論是中國政府還是企業(yè)界,都應(yīng)該把重點放在做25個歐盟成員國的工作上面,對他們施加影響,爭取讓他們否決曼德爾森的提議,打掉這一輪的反傾銷專案。