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謹(jǐn)慎自信地看待國(guó)際貨幣基金組織提高中國(guó)投票權(quán)

2006年09月25日 09:08

  中新網(wǎng)9月25日電 據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道,9月18日晚,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的184個(gè)成員以投票表決方式通過(guò)了增加中國(guó)等四國(guó)投票權(quán)的決議。根據(jù)該決議,中國(guó)在IMF的投票權(quán)由2.98%提高至3.72%,排名由第八位升至第六位。

  這是順理成章的結(jié)果,但卻因?yàn)槊绹?guó)一反常態(tài)的“友善”,使輿論頗有一些“陰謀”、“利誘”之類(lèi)的揣度。當(dāng)此中國(guó)大幅邁向全球市場(chǎng)之際,在重大國(guó)際問(wèn)題上保持必要的警覺(jué)和審慎自然有其價(jià)值,但要處理好“度”的問(wèn)題。

  平心而論,美國(guó)政府支持中國(guó)在IMF中扮演更重要的角色,自然有著這樣那樣的“小九九”,這是很正常的事情,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種關(guān)系,最主要的、最根本的就是利益關(guān)系,各種矛盾、問(wèn)題無(wú)不是因利益關(guān)系而引起和導(dǎo)致的。為此,在要求他人尊重本國(guó)利益的同時(shí),也應(yīng)相應(yīng)尊重對(duì)方的利益及相關(guān)考量。按照去年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主謝林的理論,“主動(dòng)約束自己隨意性和自主性反而會(huì)增強(qiáng)自我主動(dòng)性”。

  更何況,美國(guó)一強(qiáng)超霸是當(dāng)今世界秩序的實(shí)情,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的綜合國(guó)力與國(guó)際影響雖日益見(jiàn)長(zhǎng),但與前者相比還有不小的差距。這種力量上的不平衡,反映在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,很容易導(dǎo)致出并不對(duì)等的結(jié)果。

  按照IMF的規(guī)定,重大事項(xiàng)需由85%以上投票權(quán)來(lái)決定,而美國(guó)的投票權(quán)超過(guò)17%,調(diào)整后仍在16.8%左右,這就意味美國(guó)對(duì)任何重大事項(xiàng)擁有一票否決權(quán)。即使是在只需半數(shù)通過(guò)的“非重要決策”問(wèn)題上,由于全部發(fā)達(dá)國(guó)家直接或間接控制的投票權(quán)重超過(guò)60%,發(fā)展中國(guó)家欲取得有利于己的結(jié)果,首先就要使得這些“大佬”不至作梗。也就是說(shuō),如果過(guò)分執(zhí)拗于“美國(guó)別有用心”等逆反心理,反而不利于自身獲取更多更好的機(jī)遇。

  另一方面,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中國(guó)有理由更加自信,以美國(guó)為首的西方國(guó)家,即使僅從一己私利出發(fā),也應(yīng)該逐漸適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展。我們以貿(mào)易部門(mén)為例來(lái)看這一問(wèn)題:2005年,中國(guó)進(jìn)口額超過(guò)6600億美元,占到全球進(jìn)口總值的6.1%,對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.9%,僅次于美國(guó)位列第二。按照預(yù)測(cè),到2010年,中國(guó)年進(jìn)口額還將進(jìn)一步突破萬(wàn)億美元。如此巨大的利益攸關(guān),足以幫助中國(guó)從容應(yīng)對(duì)外部爭(zhēng)端。

  回到中國(guó)增資IMF一事上來(lái),誠(chéng)然,美國(guó)方面不斷宣稱(chēng),IMF會(huì)員在享受回報(bào)的同時(shí)也要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森甚至建議,IMF在改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)、增加部分國(guó)家表決權(quán)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)逐步將自己的工作中心轉(zhuǎn)移到“匯率監(jiān)管”之上,將此作為IMF的第一要?jiǎng)?wù)。這里且不論IMF制度框架會(huì)否支持美國(guó)人的一廂情愿,僅從以往美國(guó)數(shù)次叫嚷“制裁”中國(guó)卻又每每不了了之的鬧劇來(lái)看,其所謂“善意”也好,“惡意”也罷,最終不過(guò)是在做做姿態(tài),極度務(wù)實(shí)的美國(guó)豈能不懂“搬起石頭砸自己腳”的道理。

  所以說(shuō),中國(guó)無(wú)需太過(guò)注重美國(guó)的意思,從根本上來(lái)說(shuō),增加中國(guó)投票權(quán)重,只是IMF順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)而作出的自我調(diào)整和完善。從這里面,既能看到中國(guó)地位的提升,也能看到此類(lèi)微調(diào)的局限。所謂“天行健,君子以自強(qiáng)不息”,中國(guó)的事情,包括國(guó)際地位的提升,包括內(nèi)部政策的調(diào)整,歸根結(jié)底還是要靠自己去權(quán)衡、把握和推動(dòng)。

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