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社科院:全年GDP增10.5%左右 調(diào)控效果不宜高估

2006年10月11日 08:35

       中國社科院10月10日發(fā)布中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2006年秋季報(bào)告,報(bào)告顯示,2006年中國GDP增長率將達(dá)到10.5%左右。 中新社發(fā) 魯谷 攝


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  中新網(wǎng)10月11日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,中國社科院10日發(fā)布中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2006年秋季報(bào)告,報(bào)告顯示,2006年中國經(jīng)濟(jì)增長速度將超過上年水平,GDP增長率將達(dá)到10.5%左右。如果2007年國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不發(fā)生重大突發(fā)事件,國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題,GDP增長將有所回落,可以保持在10%或者接近10%的水平上。

  第33期中國社科院中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2006年秋季報(bào)告會于10日舉行。報(bào)告認(rèn)為,全社會固定資產(chǎn)投資在2006年和2007年都將突破10萬億元大關(guān),分別為112720億元和137520億元,實(shí)際增長率分別為24.8%和20.4%。與2004年和2005年相比,2006年全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)繼續(xù)加速的趨勢。由于目前宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初顯成效,預(yù)計(jì)2007年固定資產(chǎn)投資增速有望低于2006年,實(shí)際增長率保持在20%左右較為合理的水平上。

  報(bào)告認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速的增長,出現(xiàn)了“高增長、低通脹”局面。預(yù)計(jì)2006年和2007年社會商品零售價(jià)格指數(shù)的變動將分別為0.7%和0.6%,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動率將分別為1.3%和1.1%。預(yù)計(jì)未來一段時間內(nèi)價(jià)格水平仍可基本保持穩(wěn)定。

  報(bào)告分析,外貿(mào)高增長、高順差的“雙高”局面在2006年和2007年將繼續(xù)下去,預(yù)計(jì)2006年的進(jìn)口和出口的增長速 度都分別達(dá)到22.5%和26.7%左右的水平,全年貿(mào)易順差將超過去年,達(dá)到1500億美元創(chuàng)記錄水平。2007年將有所回落,但順差仍有可能超過1200億美元。

  借《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2006年秋季報(bào)告》發(fā)布之際,來自中國社科院、國家發(fā)改委、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等部委的專家會聚一堂,坐而論道,會診今明兩年中國宏觀經(jīng)濟(jì)。

  此前發(fā)布的信息顯示,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)有所回落。但上述回落,究竟是宏觀調(diào)控發(fā)揮作用所致,還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在周期性因素起作用,尚不明朗。這給下一步如何采用宏觀調(diào)控手段,提出了難題。部分專家認(rèn)為,宏觀調(diào)控成果不宜高估。

  發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞則對部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的可信性提出質(zhì)疑。一個矛盾是,盡管宏觀調(diào)控從二季度開始,猶如暴風(fēng)驟雨不斷襲來,然而統(tǒng)計(jì)局最新公布的企業(yè)家景氣指數(shù)仍高達(dá)136.7%,企業(yè)并沒有在宏觀調(diào)控中感到什么危機(jī)。

  國家信息中心主任范建平則擺出另一個數(shù)字上的矛盾加以佐證:7、8月份固定資產(chǎn)投資增速逐月下降,然而直到9月上旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻顯示,投資品中的建材、金屬價(jià)格卻是逐漸上升的!靶枨笙陆,價(jià)格卻反彈,這似乎并不正常。”范建平說。對此,張漢亞分析,不排除一些地方政府在上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上做文章,以應(yīng)付中央政府宏觀調(diào)控的需要。

  來自央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司的專家分析,在既有的緊縮政策下,央行會進(jìn)一步加大公開市場的操作力度。與此同時,進(jìn)一步改革匯率形成機(jī)制。

  社科院院長陳佳貴則認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的根本解決之道在于全面推進(jìn)改革。他認(rèn)為高居不下的投資率從根本上說,是源于不規(guī)范的政府投資行為。他進(jìn)而列舉了政府投資饑渴癥的七種表現(xiàn):中央政府至今仍在發(fā)行建設(shè)國債;地方政府獲得的巨額土地出讓金(約2300億)主要投入基建;地方政府成立國有投資公司借債搞基建;以各種優(yōu)惠政策吸引內(nèi)外資,例如“零地價(jià)”,“稅收減免”。國立大學(xué)借款搞建設(shè);國有企業(yè)利潤不上繳,導(dǎo)致一些亂投資行為;各種專項(xiàng)基金違規(guī)使用搞建設(shè)。

  國家信息中心主任范建平也認(rèn)為,在目前干部考核制度不改革,財(cái)稅制度不改革的情況下,中央政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)與地方政府的政績訴求之間始終存在矛盾。宏觀調(diào)控不能從根本上解決矛盾。(盧曉平 謝曉冬)


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