中新網(wǎng)11月16日電 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理王兆星今天上午在公開場(chǎng)合表示，新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》中的法人導(dǎo)向政策，同時(shí)允許外國銀行分行吸收每筆不少于100萬元人民幣中國公民的存款業(yè)務(wù)，完全符合我們的入世承諾，也與世貿(mào)精神相一致。
王兆星是在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示的。他說，從審慎監(jiān)管和國際通行做法的角度，我認(rèn)為這不是一種限制，而且在一定程度上是對(duì)外國銀行分行在華開展業(yè)務(wù)的一種便利和優(yōu)惠。
王兆星解釋到，之所以說它不是限制，首先是因?yàn)橥鈬y行在中國完全可以經(jīng)營全面人民幣，包括中國公民個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，你有這種意愿來經(jīng)營中國公民的個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，完全可以在自愿原則的基礎(chǔ)上，再根據(jù)你的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，隨時(shí)轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)刈?cè)的法人機(jī)構(gòu)。在完全自愿、自主、自由的基礎(chǔ)上就不能說是一種限制。
王兆星還說，從另一個(gè)角度來講，保護(hù)本國公民的存款人權(quán)益，這是監(jiān)管當(dāng)局的最高目標(biāo)，從這個(gè)角度來講，各個(gè)國家也都有一些監(jiān)管的制度安排。說到對(duì)誰保護(hù)的問題，宋主任開始也講，按照很多國家的存款保險(xiǎn)制度安排，外國銀行的分行一般不參加?xùn)|道國的存款保險(xiǎn)，一旦發(fā)生支付的危機(jī)，那些小的存款人是不能得到很好保護(hù)的，因此，它是一種審慎的安排。據(jù)了解，美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、新加坡等國家，也都有類似的審慎性監(jiān)管制度安排。
國務(wù)院法制辦公室副主任宋大涵也在同一場(chǎng)合表示，中國在加入世貿(mào)組織的時(shí)候承諾，在加入世貿(mào)組織五年內(nèi)取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，在審慎監(jiān)管的框架下對(duì)外資銀行實(shí)行國民待遇。我們的新《條例》是對(duì)于在中國注冊(cè)的外資法人銀行開放全部的人民幣業(yè)務(wù)，對(duì)于在中國的外國銀行的分行實(shí)行一定的限制，就是實(shí)行法人導(dǎo)向的政策。我們這些規(guī)定，是符合審慎性原則和國際的通行做法，也與中國入世的承諾相一致。(據(jù)此間網(wǎng)絡(luò)媒體直播文字整理)
