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“租房找不到家的感覺(jué)” 住房租賃市場(chǎng)有待完善

2006年07月24日 11:16

    據(jù)國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)束克欣近日在第三屆中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇上稱(chēng),國(guó)家應(yīng)調(diào)整目前鼓勵(lì)全民買(mǎi)房的住房政策導(dǎo)向,不能只單純地鼓勵(lì)大家買(mǎi)房,應(yīng)倡導(dǎo)中低收入家庭租房居住,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民健康合理消費(fèi)。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  中新網(wǎng)7月24日電 據(jù)人民網(wǎng)-市場(chǎng)報(bào)報(bào)道,這個(gè)夏天,租房高潮伴著酷暑再次來(lái)臨,有數(shù)據(jù)表明,2006年上半年北京房屋租賃市場(chǎng)房源放量,需求增加,整體交易量穩(wěn)中有升。但在這一輪調(diào)整中,住房租賃市場(chǎng)到目前為止還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

  買(mǎi)房一生負(fù)累不如租

  傳統(tǒng)作祟跟風(fēng)做房奴

  據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查,目前近1/3按揭購(gòu)房者的月供占其月收入一半以上,人員構(gòu)成日趨年輕化。以北京為例,在商品房購(gòu)買(mǎi)者中,20至30歲群體占4成左右,大部分工作年頭不長(zhǎng),積蓄有限,一大筆首付、數(shù)十年還貸,足以讓他們不堪重負(fù)。從貸款情況看,中國(guó)至少有20%中等收入家庭只能承受5萬(wàn)元以下的消費(fèi)信貸,還有30%家庭不具還貸能力,一旦買(mǎi)房,一生負(fù)累。而房屋租賃市場(chǎng)正可以滿(mǎn)足這部分人的住房需求。

  奇怪的是,目前中國(guó)城鎮(zhèn)居民房屋的私有率已高達(dá)80%,而美國(guó)約是60%,瑞士是42%,英國(guó)是46%。也就是說(shuō),在發(fā)達(dá)國(guó)家“居者有其屋”,并不等于人人要買(mǎi)房。有資料表明,在絕大多數(shù)國(guó)家,住房消費(fèi)比例一般是租房者多于買(mǎi)房者,住房政策也是租售并舉。比如,美國(guó)的私人租房十分風(fēng)行,法國(guó)、荷蘭、瑞士等國(guó)房屋租住率達(dá)50%以上。丹麥的做法更徹底:全民租房——主要是向政府租。在擁有成熟健全的住房保障體系的國(guó)家,人們不僅不愁找不到可租的房子,而且房?jī)r(jià)保持著相對(duì)平穩(wěn),租房買(mǎi)房的成本比較只有些微差別。這些國(guó)家房?jī)r(jià)與家庭年收入之比接近于國(guó)際認(rèn)定的正常值,即3至6倍,而中國(guó)幾乎所有大中城市的房?jī)r(jià)與家庭年收入之比均在10倍以上。

  缺少統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范

  無(wú)奈租房者火上澆油

  由于房產(chǎn)新政規(guī)定,5年內(nèi)轉(zhuǎn)手住房要按全額繳納營(yíng)業(yè)稅,這無(wú)疑使得很多人開(kāi)始轉(zhuǎn)向了租賃市場(chǎng)。房屋租賃市場(chǎng)的房源增多,價(jià)格穩(wěn)定,本來(lái)對(duì)租房者來(lái)說(shuō)是好事,但實(shí)際上,房客們都對(duì)租房市場(chǎng)的不完善眾口一詞。

  家住河北的小陽(yáng)前年大學(xué)畢業(yè)后留在了北京工作,一直居無(wú)定所,月薪5000元左右的他一直是“租房”!白夥孔獠坏郊。”小陽(yáng)說(shuō)。

  “第一個(gè)房東除了收房費(fèi)什么都不管,屋里全是二手家電,衛(wèi)生間也漏水。那3個(gè)月從修熱水器、修電視……到修馬桶,極大地鍛煉了我的自理能力?晌覄偘盐堇锏拇笮≡O(shè)施都修得差不多了,房東竟然借口閨女要回來(lái)硬逼著我退了租!毙£(yáng)表示,兩年來(lái)他租房的日子簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)惡夢(mèng),“之后我大大小小搬過(guò)近10次家,最短的一次就住了15天。感覺(jué)生活漂泊無(wú)依,不敢買(mǎi)大家電,不敢添置家具,完全找不到家的感覺(jué)。”

  由于目前房產(chǎn)中介參差不齊,“現(xiàn)在大多數(shù)人家租房就是彼此簽個(gè)簡(jiǎn)單協(xié)議,一旦有紛爭(zhēng),很難確定是誰(shuí)的責(zé)任!毙£(yáng)說(shuō),目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)國(guó)家對(duì)用來(lái)出租的房子有什么具體要求,比如裝修標(biāo)準(zhǔn)、家具配置、房東都提供哪些服務(wù)……說(shuō)來(lái)規(guī)矩不少,可有問(wèn)題時(shí)真起作用的不多。因?yàn)樽饨鸬土姆孔庸┎粦?yīng)求,租房者能忍則忍,但小陽(yáng)說(shuō)他不能忍了,與其這樣花錢(qián)受罪,索性去貸款當(dāng)“房奴”。

  房屋租賃市場(chǎng)待發(fā)展

  租賃并舉完善新體系

  “租售并舉”將是中國(guó)今后需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本住房政策。就中國(guó)房市而言,政府應(yīng)當(dāng)眼光放遠(yuǎn)、眼睛向下,花大力氣發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),建立和完善多元化的房屋供應(yīng)體系,引導(dǎo)全社會(huì)有買(mǎi)有租。

  一個(gè)健全的住房保障體系是讓能買(mǎi)房的人買(mǎi)房,能租房的人租房。為規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),6月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)》的通知,明確堅(jiān)持“租售并舉”的基本住房政策;《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》提出規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),同時(shí)提出要逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購(gòu)買(mǎi)或租賃普通商品住房,建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》進(jìn)一步提出,鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè),多渠道增加住房供給,提高住房保障能力。

  目前,為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。一是下調(diào)了個(gè)人出租住房稅收征收率,鼓勵(lì)居民將閑置住房用于出租經(jīng)營(yíng)。二是以租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔,實(shí)施廉租住房制度。目前,全國(guó)大多數(shù)城市啟動(dòng)了廉租住房工作。三是一些地方對(duì)通過(guò)租賃解決中低收入家庭的住房問(wèn)題進(jìn)行了初步探索。天津、杭州等城市為解決買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房又不符合廉租房條件居民的住房問(wèn)題,出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)租賃房政策。

  但就目前情況看來(lái),這些政策的執(zhí)行力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)濟(jì)適用房不但被指“變味”且供給速度明顯滯后,廉租房則更為稀缺。這就迫使中低收入者不得不在商品房市場(chǎng)解決住房,越來(lái)越多的“房奴”便是最有力的證明。(王立嘉)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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