從現在起,有物業(yè)管理資質的房地產開發(fā)企業(yè),不得承接本企業(yè)以及相關單位開發(fā)的新建住宅項目的物業(yè)管理。北京市建委日前下發(fā)通知,對這種自己開發(fā)、自己售樓、自己進行物業(yè)管理的“一條龍”服務方式進行了限制。——《新京報》
安居難,不僅表現在高房價上,還表現為物業(yè)管理糾紛的持續(xù)增多和不斷激化。由于我國房地產市場過去長期奉行“誰開發(fā)、誰管理”的模式,高達百分之六七十的物業(yè)管理公司由房地產開發(fā)企業(yè)直接派生出來。這種建管不分的父子關系,決定了物業(yè)管理必然依附于房地產開發(fā)企業(yè),不能對業(yè)主負責,在不少地方還頻頻上演物業(yè)管理人員對業(yè)主施刀弄棒的武戲。被顛倒了“主仆”關系的物管體制深為社會詬病,有人形象地說,做夠了“房奴”,還要做“物奴”——整日生活在冷冰冰的物業(yè)“管理”之下。
去年的3·15晚會,全國電視觀眾通過手機短信方式參與了對小區(qū)物業(yè)管理是否滿意的調查,在25430條短信中,選擇對物業(yè)管理不滿意的占40.34%,非常不滿意的占30.61%,同時在央視國際網上的調查中,表示不滿意和非常不滿意的比例也高達80%。一個“多數人不滿意”的行業(yè),談不上健康發(fā)展。深圳市住宅局物業(yè)監(jiān)管處官員曾一針見血地指出,很多物業(yè)管理公司出現問題,歸根結底并非物業(yè)管理公司管理不好,而是開發(fā)商建筑問題延續(xù)下來的結果,房屋質量差、配套設施不到位等缺陷,都讓物業(yè)管理公司幫助掩飾、潦草應付,再加上權利和義務關系不清,更易激化矛盾,是老子拖累了兒子。
《物業(yè)管理條例》第二十四條規(guī)定了房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,應通過招投標的方式選出物業(yè)管理企業(yè)。但到目前為止,由于公平公正競爭的招投標機制尚未形成,建設與管理一體化的“父子兵”現象依然普遍存在?慷叩牧夹陌l(fā)現及內部自律顯然不行,北京市對“自己開發(fā)、自己售樓、自己進行物業(yè)管理”的服務方式進行限制,實際上是解除開發(fā)商與物業(yè)管理公司的“父子關系”,從制度設計上杜絕內部人控制,規(guī)范房屋開發(fā)與物業(yè)管理兩個行業(yè)的管理,健全監(jiān)督制約機制,并使后者擺脫開發(fā)商的陰影,進一步專注于業(yè)主的多樣化服務需求,將物業(yè)管理公司打造成為靠優(yōu)質服務獲取市場利潤、實現生存發(fā)展的企業(yè)。
實行房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,不僅要采取強制性措施,還應在規(guī)劃設計的同時讓物業(yè)管理企業(yè)提前介入,既考慮房屋實用性,又能考慮物管的經濟性;既可考慮小區(qū)的整體性,又能兼顧到物管的可操作性;更為重要的是,它還有助于理清權責利關系,避免日后的扯皮。割斷了利益紐帶和“親屬關系”,在真正的市場運作中的物業(yè)管理企業(yè)才會更好更健康地成長,消費者期待的人性化服務才能真正來臨。
。▉碓矗褐腥A工商時報 作者:張培元)