中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，隨著個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓所得稅開(kāi)征起始日的臨近，市場(chǎng)上懸念迭起：個(gè)稅征收能不能精準(zhǔn)打擊炒房？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁？二手房市場(chǎng)受多大影響？征稅效應(yīng)最終會(huì)不會(huì)因?yàn)殡y操作、在簡(jiǎn)易化處理中弱化？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二手房個(gè)稅征管是否虎頭蛇尾，關(guān)鍵看執(zhí)法剛性。
降價(jià)拋售難抑大肆“接盤(pán)”
國(guó)稅總局征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅的通知一出，上海市場(chǎng)即掀波瀾：近幾日二手房突擊交易明顯增多，部分業(yè)主為避稅自動(dòng)降價(jià)、火速成交。據(jù)了解，閔行、黃浦、浦東等區(qū)房地產(chǎn)交易中心原本交易清淡，一下子出現(xiàn)上百人排隊(duì)等候交易的場(chǎng)面。
一些業(yè)主為趕在8月1日前完成交易開(kāi)始降價(jià)銷(xiāo)售。美聯(lián)物業(yè)對(duì)上海32家分行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)征個(gè)稅政策公布一天內(nèi)，就有近20%的賣(mài)家下調(diào)售價(jià)10%至15%。
與此相應(yīng)的是，另一些買(mǎi)家則在大肆接盤(pán)。一位褚姓小姐說(shuō)，她在靜安區(qū)曹家渡的一處房子，四年前買(mǎi)入花費(fèi)55萬(wàn)元，現(xiàn)在掛牌價(jià)135萬(wàn)元。這兩天剛掛出去，就來(lái)了四個(gè)買(mǎi)家，全是一次性付款。
市場(chǎng)人士認(rèn)為，拋售與接盤(pán)的背后，二手房市場(chǎng)已經(jīng)在各方的博弈中開(kāi)始了調(diào)整。其一，許多賣(mài)家開(kāi)始改售為租。中原地產(chǎn)一項(xiàng)調(diào)查顯示，因?yàn)檠杆僬业较录也⒎且资拢s有30%的房東明確表示改售為租。中原地產(chǎn)研究中心總經(jīng)理程澐預(yù)計(jì)，接下來(lái)租賃市場(chǎng)供應(yīng)量將放大，租金將隨之下調(diào)。
其二，交易短期將漸趨低迷。漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿認(rèn)為，開(kāi)征個(gè)稅對(duì)二手房交易量短期內(nèi)會(huì)有明顯影響，其影響力度可能與“國(guó)十五條”中的二手房轉(zhuǎn)讓全額營(yíng)業(yè)稅從兩年延長(zhǎng)至五年相當(dāng)。在數(shù)額上，核定征收個(gè)稅不及全額征收營(yíng)業(yè)稅重，但其心理壓力則在“國(guó)十五條”之上。預(yù)計(jì)幾個(gè)月內(nèi)二手房交易量將持續(xù)低迷，再度進(jìn)入“冷凍期�！�
短期投資者“不要玩了”
有人拋售，有人接盤(pán)，二手房開(kāi)征個(gè)稅能奈炒房何？“炒房者不要玩了！”上海樓市境外人士專(zhuān)刊發(fā)行人蔡為民認(rèn)為，二手房個(gè)稅恢復(fù)征收，其矛頭直指房地產(chǎn)投機(jī)客。20%的個(gè)稅稅率明顯降低了投資獲利空間，加上全額營(yíng)業(yè)稅和其他相關(guān)稅費(fèi)，二手房變現(xiàn)的成本大幅提升，短期投資房地產(chǎn)基本無(wú)利可圖。
一位吳先生算了筆賬，兩年前他以100萬(wàn)元買(mǎi)了一套商品房，七成按揭為20年期等額本息商業(yè)貸款，兩年來(lái)已付利息7.75萬(wàn)元�，F(xiàn)在，出售房?jī)r(jià)為120萬(wàn)元，需交納營(yíng)業(yè)稅6.6萬(wàn)元、印花稅600元、個(gè)人所得稅10579元，合計(jì)77179元。剔除兩年的利息支出、購(gòu)房稅費(fèi)、中介傭金(房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)的1.5%)，他投資這套房產(chǎn)能賺2.4萬(wàn)元。
“兩稅讓投資房產(chǎn)的暴利時(shí)代結(jié)束了。”誠(chéng)信地產(chǎn)的一位分析師說(shuō)，以上述房產(chǎn)為例，在全額征稅、開(kāi)征個(gè)稅前，能多賺7.6萬(wàn)多元，現(xiàn)在的獲利只比同期銀行存款利息高出不到三倍。
轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)“沒(méi)那么容易”
開(kāi)征二手房個(gè)稅后，賣(mài)家的稅負(fù)會(huì)不會(huì)被轉(zhuǎn)移到買(mǎi)家頭上？這是目前市場(chǎng)上最大的懸念。
一部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，不排除稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的可能。美聯(lián)物業(yè)大寧店的一位經(jīng)紀(jì)人說(shuō)，今年6月1日，房屋營(yíng)業(yè)稅征收期由兩年改為五年內(nèi)時(shí)，上海就有不少賣(mài)家將營(yíng)業(yè)稅部分或全部轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家，導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)格短期內(nèi)上漲了三個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)征個(gè)稅的這部分支出也可能被加入房?jī)r(jià)，導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)短期上揚(yáng)。
但更多人表示樂(lè)觀。中原地產(chǎn)曲陽(yáng)店的楊經(jīng)理說(shuō)，轉(zhuǎn)移稅負(fù)的前提是市場(chǎng)供不應(yīng)求，否則有價(jià)無(wú)市，“買(mǎi)家不接盤(pán)，加價(jià)也白加”�，F(xiàn)在的大勢(shì)與以前不可同日而語(yǔ)，先是延長(zhǎng)征收二手房交易營(yíng)業(yè)稅的期限，后又開(kāi)征個(gè)稅，這些措施“步調(diào)一致”、效應(yīng)疊加，將進(jìn)一步打擊二手房市場(chǎng)投機(jī)需求，降溫投資狂熱。如果90平方米的中小戶(hù)型占開(kāi)發(fā)總量70%的比例能夠落實(shí)到位，普通商品房的供求會(huì)趨于平衡，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁將沒(méi)有可能性。
堵塞“活口”要看執(zhí)法剛性
早在12年前，相關(guān)政策就明確要征稅二手房個(gè)稅，但事實(shí)上一直是開(kāi)而未征。這回開(kāi)征能否“縱向到底、橫向到邊”？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，關(guān)鍵看執(zhí)法剛性。
就開(kāi)征個(gè)稅《通知》本身而言，至少還留有兩處“活口”：一是納稅人不提供房屋原值憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)可實(shí)行核定征稅，具體比例由省市確定，幅度為住房轉(zhuǎn)讓收入的1%到3%。這里存在兩個(gè)漏洞，一是地方稅務(wù)部門(mén)的自由裁量權(quán)過(guò)大，二是賣(mài)房人會(huì)在“20%據(jù)實(shí)征收”和“1%到3%核定征收”兩個(gè)指標(biāo)之間取其輕。這一規(guī)定會(huì)“誘使”賣(mài)家隱藏憑證。最終，那些征信系統(tǒng)不發(fā)達(dá)、房屋交易信息登記不全的城市，更傾向于確定一個(gè)統(tǒng)一的稅率，實(shí)行核定征收。
另一個(gè)“活口”是夸大裝修費(fèi)用。由于發(fā)票缺失、查驗(yàn)困難，很可能無(wú)論實(shí)際裝修費(fèi)用多少，結(jié)果都按房屋原值10%的最高限額折算。這樣，炒家便有漏洞可鉆：簡(jiǎn)單裝修，高報(bào)成本，減小稅基。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要堵塞上述漏洞，關(guān)鍵在剛性執(zhí)法。如果稅務(wù)部門(mén)真能與房地產(chǎn)管理部門(mén)攜手，與中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，形成多部門(mén)協(xié)稅、護(hù)稅的氛圍，沒(méi)有堵不了的“漏洞”，也沒(méi)有降不了的炒房虛火。（徐壽松 蔡國(guó)兆）
