中新網7月17日電 據中國證券報報道，在16日清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心舉辦的“第二季度中國經濟形勢討論會”上，專家認為，投資增長過快、煤電運等瓶頸產業(yè)的產能釋放、前期宏觀調控措施執(zhí)行不力等因素造成了宏觀經濟的“熱潮”。而專家開出的藥方不盡相同，是將前期的宏觀政策剛性落實，還是再出臺緊縮政策，尚無一致意見。

　　“熱浪”超預期

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，從上半年的工業(yè)增加值有可能達到20%來看，投資增長將達到35%，GDP的增速預計將超過11%，這些數(shù)據遠遠超過了預期。

　　社科院的易憲容研究員也認為，目前經濟仍處于過熱階段，他的判斷依據來自房地產市場投資過快。他說，房地產投資過熱已經從東部沿海地區(qū)擴展到了全國，而今年一季度的房地產信貸增速也大大高于去年同期。

　　國家信息中心經濟預測部主任范劍平以“全面加快，卓越增高”來形容上半年的經濟運行態(tài)勢。他認為，在轉變經濟增長方式和調整經濟結構方面，上半年的作為不大。投資與消費、內需和外需、城鄉(xiāng)關系、經濟發(fā)展與資源、環(huán)境等方面的失衡關系都沒有得到調整。這給“十一五”目標的實現(xiàn)增加了難度。

　　多種因素助推

　　與會專家認為，經濟過熱是多種因素合力的結果，既包括世界經濟高于預期的快速增長的大背景，也包括中國宏觀調控政策實施不到位等內部原因。

　　范劍平認為，上半年經濟的高位運行是多種原因共同作用的結果。首先，世界各大經濟體的經濟增長都高于預期，呈普遍加快之勢，對中國經濟的影響便是進出口總額增長和順差的擴大直接拉升了經濟增長。其次，前兩年對電力、鐵路、煤炭的投資已轉變?yōu)楝F(xiàn)實產能，煤電運供應緊張狀況得到了明顯的緩解；制約工業(yè)增長的瓶頸因素基本解除。另外，雙穩(wěn)健的財政、貨幣政策在實施中傳導不靈，使得宏觀調控政策大打折扣。商業(yè)銀行上市之后的盈利動機較為明顯，放貸沖動難以抑制，穩(wěn)健的貨幣政策并不能讓商業(yè)銀行把緊信貸閘門。

　　國家發(fā)改委宏觀院專家王小廣認為，投資增長過快使得一些低效率的企業(yè)得以生存，并造成了產能過剩和整體經濟的低效率，形成了目前的調整不充分的經濟增長。

　　下半年調控路徑之爭

　　經濟過熱已是不爭事實，下半年宏觀調控的路徑將如何決策卻是爭議頗多。有的主張宏觀調控政策全面收緊，從“雙穩(wěn)健”轉變?yōu)椤半p緊縮”；有的主張穩(wěn)定現(xiàn)有政策，對局部過熱因素采用“點剎”。

　　清華大學中國經濟研究中心研究員華如興認為，應該實行緊縮型財政政策。中央政府應該少發(fā)或不發(fā)長期性建設國債，通過引進非政府資金來修建中央項目或其他基礎設施。

　　不少專家都把加息列入了下一步緊縮政策的備選名單。易憲容認為，低利率政策不僅導致內地房地產市場投資過熱，而且扭曲了金融市場的價格體系。之前的加息舉措沒有上調存款利率，使得信貸控制的目標呈反方向發(fā)展。袁鋼明同樣認為應當加息。他說，無論是貸款還是存款利率都太低，不能起到控制貸款和投資的效果。

　　而在人民幣是否應當升值上還有一些爭議。王小廣認為，今年上半年外貿順差對GDP增長的貢獻率是15%，低于去年的19%，這說明升值壓力在減小。不應該炒作升值預期，應該先穩(wěn)定匯率，從調整出口退稅等入手來解決順差過大的問題。經濟學家茅于軾并不贊同不動匯率的觀點。他說，經濟起飛國家的貨幣升值是普遍規(guī)律，不升值會給以后的經濟發(fā)展埋下隱患。

　　范劍平則認為，宏觀經濟還沒有熱到必須全面踩剎車的地步。應當把2004年以來的宏觀調控政策“剛性”落實。如果政策實施不力，不管再出臺什么政策也難以達到調控的目的。(費楊生)