中新網(wǎng)6月29日電 審計署向全國人大常委會提交了一年一度的審計報告。公眾所關(guān)注的，除了并不讓人輕松的中央部門違規(guī)違紀(jì)資金55.1億元的審計結(jié)果，還更多地注意到了今年審計報告的一個改變：“不點(diǎn)名”。對此，今天出版的《新京報》刊載文章指出，審計報告只是改變了點(diǎn)名方式——從“集中點(diǎn)名”變?yōu)椤叭粘｜c(diǎn)名”，并非不再點(diǎn)名，或者拖延點(diǎn)名。
文章表示，人們似乎一下子還沒有適應(yīng)這種改變。因?yàn)椋_點(diǎn)名對違規(guī)行為的“殺傷力”是巨大的，被點(diǎn)名單位置于公眾的注視之下，必須要拿出整改措施，這也是審計的初衷。
而對于公眾的疑問，審計署法制司司長王秀明在央視《新聞會客廳》接受采訪時，正面回答了“‘審計風(fēng)暴’變‘和風(fēng)細(xì)雨’”的緣由：并非“怕得罪人”，而是“報告畢竟篇幅有限”，以后將通過審計結(jié)果報告制度“把問題分批分散地向社會進(jìn)行公告”，逐步過渡到常態(tài)。
文章稱，這樣的解釋是有道理的：
首先，一個正常的、健康的、理性的社會，所有的公共事務(wù)都應(yīng)該按照其自身的邏輯運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)動式、風(fēng)暴式的運(yùn)作或許會有短期的成效，但以長遠(yuǎn)計，需要制度化、常態(tài)化的運(yùn)作。
其次，關(guān)于公開審計報告，《審計法》的規(guī)定是“審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”(第三十六條)，這里的用語是“可以向”，而不是“應(yīng)當(dāng)向”。換言之，向社會公布審計結(jié)果更多的是審計部門有選擇的義務(wù)。
文章指出，以“集中點(diǎn)名”較之于“日常點(diǎn)名”，人們更看重后者。當(dāng)前，審計結(jié)果公告制度已然建立，審計查出的重要案例主要都通過公告形式向社會公布，沒有必要像在建立審計結(jié)果公告制度之前那樣在審計工作報告中列舉許多具體事例；同時，限于篇幅，審計查出的所有重要案例不可能一一列舉，難免掛一漏萬，在已經(jīng)曝光和未曝光的單位之間也造成了不公允。
除了上面兩個因素，日常點(diǎn)名更能發(fā)揮社會監(jiān)督的威力。因?yàn)槿粘｜c(diǎn)名，公眾和媒體可以有較多的精力和版面(節(jié)目)報道有關(guān)問題，追蹤問題的解決，從而讓審計效力持久發(fā)揮。
文章最后表示，審計報告向社會公開是接受人民監(jiān)督的一個重要指標(biāo)。人們稱贊審計署過去所做的工作，也更對未來寄予厚望。所以，人們期待審計報告只是改變了點(diǎn)名方式——從“集中點(diǎn)名”變?yōu)椤叭粘｜c(diǎn)名”，并非不再點(diǎn)名，或者拖延點(diǎn)名。而且，距明年全部公開審計報告的時間已經(jīng)不多，審計署能否兌現(xiàn)承諾，讓時間來證明。
