司法保障民生,是3月10日最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告的一個亮點(diǎn)。
民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪成打擊熱點(diǎn)
“我感覺,民生司法雖然沒有成為一個專門的法律術(shù)語,但整體已形成了概念!比珖䥇f(xié)委員、四川省高級人民法院副院長陳智倫說,司法系統(tǒng)貫徹的是社會主義法治理念,其中最重要的一個理念就是司法為民,也就是說用司法來保障民生。
而對鄭筱萸案的處理,正體現(xiàn)了司法保障民生的重要性。
近年來,“吃藥貴”是我國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域反映最為集中的問題,黨和政府也采取了許多措施,想要使藥品價(jià)格降下來。但令人奇怪的是,國家接二連三地宣布降低藥價(jià),而降價(jià)幅度很大的藥品,卻很快從市場上就消失了,代之以其他的同類型高價(jià)藥,這讓普通民眾非常不滿。
3月6日,一名醫(yī)藥衛(wèi)生界的全國政協(xié)委員在參加小組討論時就表示,前兩年,他在藥店發(fā)現(xiàn)同類藥品的名字太多、太雜,新藥品也時不時冒出個牌子來。鄭筱萸案浮出水面后,人們才明白,原來正是鄭筱萸主政的藥監(jiān)局濫批文號,才導(dǎo)致藥品市場上“一藥多名”的現(xiàn)象層出不窮。
據(jù)報(bào)道,在國家食品藥品監(jiān)督管理局任職局長期間,鄭筱萸大肆收受賄賂,濫發(fā)批文,甚至有6種假藥也獲得了文號。
“鄭筱萸在保護(hù)人民群眾用藥安全方面,極大地?fù)p害了國家和人民的利益”,“嚴(yán)重危害了人民群眾的生命健康安全”,“這樣明目張膽、后果嚴(yán)重的犯罪,法律不能饒恕”。這是他伏法后,《人民日報(bào)》以《為害巨大,依法當(dāng)誅》為題刊登的評論員文章。
經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),7月10日,鄭筱萸在北京被執(zhí)行死刑。許多人都這樣認(rèn)為,對民生的巨大危害,是鄭筱萸被判處極刑的根本原因。
3月10日上午,最高人民檢察院檢察長賈春旺在向十一屆全國人大一次會議作工作報(bào)告時提出,2008年,檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)法為民,突出查辦教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)、移民補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。
事實(shí)上,有些工作已經(jīng)開始。去年1月至10月,全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件4240件,占查辦商業(yè)賄賂犯罪案件的45.1%。
司法解釋關(guān)注民生
過去5年,關(guān)注民生問題成為了司法解釋工作的一大亮點(diǎn)。
據(jù)媒體梳理,最高人民法院在過去5年作出了數(shù)項(xiàng)關(guān)注民生的司法解釋。
2003年,最高人民法院制定了《關(guān)于適用《〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》,加強(qiáng)了對家庭成員財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。
2004年,最高人民法院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定參與完成工程建設(shè)的農(nóng)民工如果沒有按時拿到工資,可以直接起訴這項(xiàng)工程的發(fā)包人,為農(nóng)民工依法討薪提供了法律依據(jù)。
陳智倫介紹說,2007年,四川省高級人民法院實(shí)施了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益專項(xiàng)行動,審理農(nóng)民工民事訴訟5500多件,為農(nóng)民工追回工資6800多萬元,而這條解釋則是他們重要的司法武器。
2005年,最高人民法院又及時修訂了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,規(guī)定交通事故、工傷事故賠償案件以及撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件的當(dāng)事人可以減交或免交訴訟費(fèi),進(jìn)一步拓寬司法救助的范圍。
侯欣一委員說,“10日上午的工作報(bào)告中表示,過去5年間,對經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人及時提供司法救助人次共達(dá)到127萬人次,這比上一個5年增加了1.15倍,而緩、減、免交訴訟費(fèi)54.8億元,也比上一個5年增加了很多。這證明司法系統(tǒng)在關(guān)注弱勢群體工作上,確實(shí)做了很多工作!
而2006年制定的《關(guān)于涉外民事和商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》,以及2007年制定的《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》,則不但解決了涉外“送達(dá)難”的問題,也促進(jìn)了對中外當(dāng)事人合法權(quán)益的平等保護(hù)。
“司法為民”成主旋律
肖揚(yáng)在3月10日的最高人民法院工作報(bào)告中指出,人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“公正司法,一心為民”的方針,維護(hù)社會公平正義。
他說,5年來,最高人民法院指導(dǎo)地方各級人民法院制定了一系列司法利民、護(hù)民、便民措施。
而在此前的2007年第十九次全國法院工作會議上,肖揚(yáng)總結(jié)表示,5年來,各級法院充分行使了民事審判職能,妥善化解了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障等涉訴糾紛,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)民生問題的解決,努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。
“在審理交通、安全、醫(yī)療、保險(xiǎn)、侵權(quán)、勞務(wù)等與老百姓切身利益密切相關(guān)的民事案件中,如果案件事實(shí)清楚、是非分明、法律關(guān)系明確、受害人急需救治,人民法院就應(yīng)當(dāng)及時作出判決,確保受害人及時獲得賠償!毙P(yáng)當(dāng)時表示。
“通過法院審判等方式,切實(shí)地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,讓他們的生活更加安寧、和諧,是我們?nèi)嗣穹ㄔ汗ぷ髋Φ姆较颉!标愔莻惐硎尽? 葉鐵橋)
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