中新網(wǎng)9月13日電 據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日在浙江省經(jīng)貿(mào)委主辦的浙江大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)研修班上痛斥舊工業(yè)化“七宗罪”。他指出，在現(xiàn)行的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)稅體制壓力下，許多政府官員把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”理解為大量投入土地、信貸等資源，從而大搞市政建設(shè)、形象工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重型化”，這說(shuō)明中國(guó)還沒(méi)有脫離傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式，是重走舊型工業(yè)化的道路。

　　吳敬璉說(shuō)，舊型工業(yè)化是在第一次產(chǎn)業(yè)革命后，由投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化道路，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本積累。中國(guó)在改革開(kāi)放之前，走的就是舊型工業(yè)化道路，從“一五”計(jì)劃開(kāi)始沿用前蘇聯(lián)模式，集中力量發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致重工業(yè)畸形發(fā)展，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受損，服務(wù)業(yè)落后，高投入和低效率并存。時(shí)到如今，長(zhǎng)期的舊體制仍然留下了政府配置重要經(jīng)濟(jì)資源，政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)以GDP增長(zhǎng)為主，財(cái)稅體制缺陷和要素價(jià)格扭曲等一系列“遺產(chǎn)”，使各級(jí)官員易于回到傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式。

　　吳敬璉說(shuō)，增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)在于將行政配置主體的資源配置方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置為基礎(chǔ)的資源配置方式，應(yīng)該按照黨的十六屆三中全會(huì)的要求，加快改革，減少行政干預(yù)，矯正價(jià)格扭曲，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用。而增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能要改變錯(cuò)位、越位、不到位的狀態(tài)，建設(shè)有限政府和有效政府。

　　吳敬璉表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該通過(guò)三條路徑增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。第一，加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，要促進(jìn)基于科學(xué)的技術(shù)在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中的運(yùn)用，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。第二，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，政府要鼓勵(lì)和幫助制造業(yè)向高附加值和高盈利率的上下游延伸，發(fā)展現(xiàn)代綜合物流和供應(yīng)鏈管理。第三，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，避免用早期工業(yè)化階段只重視物質(zhì)產(chǎn)品的眼光看待信息產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)信息服務(wù)提高各行各業(yè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率。

　　吳敬璉指出，舊型工業(yè)化有“七宗罪”：

　　第一，揚(yáng)短避長(zhǎng)，浪費(fèi)資源。改善資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效率的首要要求，是“揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”，而我國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)是：人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱。在這樣的條件下集中力量發(fā)展重化工業(yè)，顯然是揚(yáng)短避長(zhǎng)，妨礙效率提高。

　　第二，削弱技術(shù)創(chuàng)新，延緩提高效率。由于要素價(jià)格扭曲，政策向重化工業(yè)和加工業(yè)傾斜，壓抑了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和提高效率上的投入，它的一個(gè)后果是我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)投入、科研成果和專(zhuān)利數(shù)量都大大低于中等收入國(guó)家的水平。

　　第三，造成原材料、燃料資源的高度緊張。2003年我國(guó)GDP占世界4%，而資源消耗石油7.4%、原煤31%、鐵礦石30%、鋼材21%、氧化鋁25%、水泥40%。中國(guó)的自然資源并不豐富，無(wú)法支撐高資源耗費(fèi)的粗放增長(zhǎng)。

　　第四，破壞生態(tài)環(huán)境。高污染產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展，造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

　　第五，增加就業(yè)難度。我國(guó)有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力需要在城市工商業(yè)中就業(yè)，但是重化工業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)崗位的能力很差。有研究顯示，重工業(yè)部門(mén)每?jī)|元投資提供0.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，只及輕工業(yè)的1／3；在輕工業(yè)為主的階段，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能安置300萬(wàn)人就業(yè)，而在“重化工業(yè)階段”，則降為70萬(wàn)人。

　　第六，抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展。2001年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為33.6%，大大低于低收入國(guó)家45%的平均水平，但近年來(lái)不升反降。由于對(duì)服務(wù)業(yè)投入不足、政策支持不夠，高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，我們只能給外國(guó)企業(yè)“賣(mài)苦力”，從中消耗了大量不可再生資源，承受著環(huán)境污染，背負(fù)著“傾銷(xiāo)”的惡名，可是利潤(rùn)的大頭卻不在自己手里。我國(guó)要發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須改變“重制造、輕服務(wù)”的舊觀念定式和政策取向，必須放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，加快法治建設(shè)，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　第七，引發(fā)短期和長(zhǎng)期的金融問(wèn)題。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)GDP中用于投資的占10%~20%，我國(guó)為40%~45%。這種投資比重過(guò)大的局面，在短期內(nèi)會(huì)引發(fā)投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲，造成國(guó)內(nèi)最終需求不足；在長(zhǎng)期會(huì)隱含金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵趫?bào)酬遞減規(guī)律的作用下，投資率會(huì)日趨下降。在過(guò)量投資主要靠銀行信貸支撐的條件下，無(wú)效投資意味著銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的積累。(馮源 王利渡)