中新網(wǎng)北京十月二十六日電(俞嵐)鑒于近期內(nèi)重大安全事故隱瞞事件頻發(fā)、事故查處節(jié)奏緩慢,國家煤礦安全監(jiān)察局特別發(fā)出《關(guān)于規(guī)范煤礦特大事故報告和調(diào)查處理工作的通知》,以進(jìn)一步加大煤礦事故查處力度、加快事故批復(fù)結(jié)案工作進(jìn)度,并規(guī)范煤礦特大事故報告和上報事故調(diào)查報告的內(nèi)容及格式。
《通知》要求,對煤礦事故的查處,要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。
在責(zé)任追究和行政處罰力度方面,《通知》特別規(guī)定,對煤礦特大事故要嚴(yán)格落實行政責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,從嚴(yán)對事故責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟處罰:
——對給予撤職以上處分的煤礦企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人員,要吊銷其礦長資格證和礦長安全資格證,五年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長;
——對事故礦井,凡是無證非法開采、擅自開采各種保安煤柱和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)造成事故的,要沒收全部違法所得,并處一到五倍的罰款;
——超層越界開采的,沒收違法所得,可以并處罰款;
——將井巷工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,沒收違法所得,違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一到五倍的罰款;
——對非法礦井和在停產(chǎn)整頓期間違法生產(chǎn)的礦井除經(jīng)濟處罰外,還要依法予以關(guān)閉。
此外,《通知》還指出,煤礦特大事故發(fā)生后,必須在三個月內(nèi)結(jié)案。各省局應(yīng)于事故調(diào)查組成立后二個月內(nèi)向國家局上報事故調(diào)查處理報告,如有特殊情況,經(jīng)國家局批準(zhǔn)可適當(dāng)延長結(jié)案時間,但最長不能超過六個月,并且必須在五個月內(nèi)上報事故調(diào)查處理報告,逾期未能上報的,將予以通報。