中新網10月27日電 據中國財經報報道,商品房預售制,這個目前仍在中國房地產業(yè)中十分流行的銷售模式,究竟是應該取消,還是做進一步完善?爭論由此在金融監(jiān)管部門、經濟法律界專家、消費者代表、房地產商等諸多利益集團間激烈展開。
預售制乃“萬惡之源”
“我認為預售制度是萬惡之源,是房地產各種失信、違約、侵權行為的根源!”在日前中消協召開的有關商品房銷售模式研討會上,中國社科院法學研究所所長助理劉俊海語驚四座。
在他看來,商品房預售既不規(guī)范,也不透明,更不誠信,也不利于房地產市場的可持續(xù)健康發(fā)展。同時,部門立法的痕跡非常明顯,因而對企業(yè)和行業(yè)利益保護有加,對商品房預售制度的弊端缺乏補救措施。與現房買賣相比,預售給消費者帶來了標的物本身的不確定性、商品房權利狀況的不確定、開發(fā)商的履約能力和誠信度的不確定等諸多風險,還助長了消費者的非理性消費,人為制造了消費者的搏殺游戲以及商業(yè)銀行之間的不正當競爭。
劉俊海的呼聲在會場內顯然不是孤立的:作為取消商品房預售制的始作俑者的央行乃至各級消協,都旗幟鮮明地站在了“取消”這一邊。
8月15日人民銀行《2004年中國房地產金融報告》明確提出:建議取消商品房預售制度。由此,取消商品房預售制大幕正式拉開。人民銀行研究局金融風險處副處長卜永祥在比較各國房地產銷售制度后指出,國外盡管存在房屋預售制度,但更多僅僅是一種預訂制度。央行此次提出取消房屋預售制度建議的出發(fā)點,是讓房屋銷售制度和房屋銷售中的融資制度實現分離。
與會的四川省、北京市、浙江省和福建省消費者協會相關負責人一致指出,中國現行的期房銷售制度種種弊端是引發(fā)大量投訴、潛伏著社會不安定因素的重要原因。
完善制度是現實之選
與金融監(jiān)管部門和消協猛烈抨擊商品房預售制形成鮮明對照,來自房地產商界的代表和部分專家,卻對取消預售制存在諸多擔心。他們認為,進一步完善商品房預售制度應該是一個比較現實的舉措。
作為參會的惟一的房地產開發(fā)商代表,北京市華遠地產股份有限公司財務經理焦瑞云坦言,目前房地產企業(yè)的暴利時代已經過去,房地產出現的問題并不是預售制帶來的,而恰恰是中國目前商品房預售體制還存在很多漏洞,因而,完善商品房預售制度應該是一個比較現實的舉措。
此外,還有專家擔心,如果立即取消預售制度,商品房價格可能會上漲。中國銀監(jiān)會統計部分析處副處長曹子瑋認為,價格上漲的可能性要大于價格下跌的可能性。其原因有三,第一,如果取消了預售模式,由于低成本資金來源減少,資金使用周期變長,這意味著資金成本在加大。第二,由于對某些資金雄厚的企業(yè)給予過多的優(yōu)惠,會形成房地產行業(yè)的壟斷局面,從而導致幾家大的房地產企業(yè)形成價格聯盟的可能性。第三,進入壁壘提高勢必會導致供給的相應減少!耙蚨,提高開發(fā)商申購預售證的門檻,加強預售證與預售款的管理,在目前來看恐怕是比較可行的。”(鐘昱、李彬)