中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)深圳商報報道，深圳市地稅局發(fā)布通告，深圳市自11月1日起開征土地增值稅。有關(guān)人士表示，此舉的目的顯然是打擊房地產(chǎn)市場的投機和炒房行為，將有利于抑制深圳的高房價和房地產(chǎn)暴利。

　　深圳曾經(jīng)征收土地增值稅

　　土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)、取得增值性收入的單位和個人征收的一種稅。國務(wù)院于1993年12月13日發(fā)布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，隨后財政部頒布實施細則，決定自1994年1月1日起在全國開征土地增值稅，當(dāng)時的主要目的是為了抑制海南、北海土地炒賣過熱的現(xiàn)象。

　　事實上，深圳市曾在上個世紀(jì)90年代收取過土地增值費，當(dāng)時對深圳房地產(chǎn)的發(fā)展、控制房價起到了一定的作用。后來國務(wù)院總結(jié)了深圳這一經(jīng)驗，出臺了土地增值稅的規(guī)定。不過為了吸引消費，擴大投資，深圳后來停止了這一做法。

　　對普通購房者影響不大

　　業(yè)內(nèi)人士表示，征收土地增值稅對深圳的普通購房者影響不大。

　　深圳市地稅局的通告稱，對個人轉(zhuǎn)讓別墅、度假村、酒店式公寓，凡居住超過5年以上的(含5年)免征土地增值稅；居住滿3年不滿5年的，減半征收土地增值稅。而對個人轉(zhuǎn)讓普通標(biāo)準(zhǔn)住宅免征土地增值稅。普通標(biāo)準(zhǔn)住宅是指除別墅、度假村、酒店式公寓以外的居住用住宅。

　　有利于抑制高房價和暴利

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心負責(zé)人王鋒表示，深圳市征收土地增值稅，主要出于兩個方面的考慮。一是深圳目前房價上漲，主要是受一些高檔住宅影響，這些高端項目利潤率比較高，存在著暴利的可能，因此，為了防范和抑制該行業(yè)的暴利行為，從而采取的措施；二是深圳目前的市場需求很大，老百姓所需要的普通商品房的供應(yīng)還有待提高。采取開征土地增值稅，通過對高利潤的項目增加稅率，來引導(dǎo)和鼓勵更多的發(fā)展商多開發(fā)普通住房，從而也起到平抑房價的作用。

　　房地產(chǎn)行業(yè)利潤將大大縮水

　　中原地產(chǎn)深港研究中心總監(jiān)張偉表示，此次征收土地增值稅，對開發(fā)商的影響是巨大的，將使房地產(chǎn)行業(yè)的利潤大大縮水。

　　通知規(guī)定，土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和規(guī)定的稅率計算征收。納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除規(guī)定扣除項目金額后的余額為增值額。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)按月按規(guī)定期限申報納稅。

　　按照1993年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，計算增值額需要扣除開發(fā)商的成本，這些成本包括拿地成本和費用、配套設(shè)施建設(shè)費用等5項。

　　張偉表示，此次征收的額度很高。土地增值稅實行累進稅率，其中，增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。比如說，開發(fā)商在管理部門登記的銷售總額為1億元，而其各項應(yīng)扣除的開發(fā)成本共計5000萬元，那么，其增值額即是5000萬元，為扣除金額的100%，這樣，開發(fā)商所需交納的土地增值稅即2500萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，暫行條例中所規(guī)定的開發(fā)商幾大成本操作性很難。有關(guān)部門在征收土地增值稅時，需要核查開發(fā)商所列的每一條成本項目是否合理，這一點難度很高。

　　發(fā)展商是否會將損失轉(zhuǎn)嫁購房者

　　開發(fā)商利潤少了可觀的一部分，會不會轉(zhuǎn)嫁到廣大的購房者身上？眾多市民和業(yè)內(nèi)人士表達了這種擔(dān)心。有專家認(rèn)為，開發(fā)商將土地增值稅的損失轉(zhuǎn)嫁到購房者身上的可能性比較大。

　　對此，開發(fā)商怎么說？百仕達地產(chǎn)副總經(jīng)理羅雷表示，征收土地增值稅將對開發(fā)商造成影響。但是，開發(fā)商想將損失轉(zhuǎn)嫁給購房者也是很難的，它完全取決于市場上的供求關(guān)系，不是開發(fā)商想轉(zhuǎn)嫁就能轉(zhuǎn)嫁得出去。如果市場有開發(fā)商轉(zhuǎn)嫁損失的條件，不排除開發(fā)商會將損失進行轉(zhuǎn)嫁。羅雷說，這個條件就是房地產(chǎn)市場上房源短缺，商品房供不應(yīng)求，這時轉(zhuǎn)嫁就容易得多。反之，如果市場不具備這個條件，開發(fā)商即使想將損失轉(zhuǎn)嫁給消費者，也是無能為力的。(董超文、李緯娜)