中新社北京十一月七日電(記者 李鵬)中國人民銀行七日在北京發(fā)布二○○五年《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》，這一中國首個(gè)金融穩(wěn)定報(bào)告稱，中國已基本化解了歷史遺留的金融風(fēng)險(xiǎn)，中國金融穩(wěn)定并不追求金融機(jī)構(gòu)的“零倒閉”。
《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》評估中國金融穩(wěn)定的總體狀況指出，中國金融體系總體穩(wěn)定，歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效處置，金融穩(wěn)定機(jī)制正在形成和完善。
中國人民銀行今后將按年度編寫和發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》，該報(bào)告將與《中國人民銀行年報(bào)》、《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》共同成為中國央行對外發(fā)布的三大重要報(bào)告。
金融穩(wěn)定目前在國際上尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，中國人民銀行將其定義為“金融體系處于能夠發(fā)揮有效發(fā)揮其關(guān)鍵功能的狀態(tài)”，并且“在受到內(nèi)外部因素沖擊時(shí)，金融體系整體上仍然能夠平穩(wěn)運(yùn)行。”
中國人民銀行行長助理劉士余接受記者采訪稱，中國金融穩(wěn)定不追求金融機(jī)構(gòu)的“零倒閉”，而是要建立一個(gè)能使經(jīng)營不善的金融機(jī)構(gòu)被淘汰出局的機(jī)制，“金融機(jī)構(gòu)與人的生死一樣，有些要下決心處理掉”。
中國人民銀行與中國銀監(jiān)會(huì)分設(shè)后，中國人民銀行強(qiáng)化了其維護(hù)金融穩(wěn)定的職能。上述報(bào)告指出，維護(hù)金融穩(wěn)定分為監(jiān)測和分析金融風(fēng)險(xiǎn)；評估和判斷金融穩(wěn)定形勢；采取預(yù)防、救助和處置措施及推動(dòng)金融改革等三個(gè)層面。中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長張新對記者說，首份金融穩(wěn)定報(bào)告?zhèn)戎卣w分析，而在隨后的年度報(bào)告中，將有針對性地對金融業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)評估。
張新表示，中國將建立金融穩(wěn)定指標(biāo)體系和早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善金融系統(tǒng)脆弱性的監(jiān)測和評估方法，密切跟蹤跨行業(yè)、跨市場和跨地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對各種金融突發(fā)事件的預(yù)案，建立應(yīng)對不同類型、范圍和程度的金融風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制。
上述報(bào)告還指出，中國金融安全網(wǎng)建設(shè)已初見成效，存款保險(xiǎn)制度、證券投資者保護(hù)制度和保險(xiǎn)保障制度的建設(shè)正在進(jìn)行和完善，為金融穩(wěn)定奠定了制度基礎(chǔ)。
二十世紀(jì)九十年代以來，墨西哥、泰國、印度尼西亞、韓國、俄羅斯、巴西和阿根廷等國家相繼出現(xiàn)金融動(dòng)蕩，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至引發(fā)政治和社會(huì)危機(jī)，中國政府因此對金融穩(wěn)定問題高度警覺。
