(聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
北京新街口,鄭女士等了將近20分鐘,沒有等到她“心儀”的夏利出租車,不得不改乘價(jià)格更高的北京產(chǎn)的現(xiàn)代出租車。為此,她的花費(fèi)要從16元增加到20元。
天津生產(chǎn)的夏利,在中國首都面臨被“驅(qū)逐”的局面,因?yàn)樗呐艢饬啃?1.0左右),而且“檔次”不高。夏利被淘汰后留下的位置,使更上“檔次”的現(xiàn)代(排氣量1.6)成為北京寬闊馬路上的新貴。
不僅是夏利,其他一些小排氣量汽車,比如奇瑞QQ,也是同樣的遭遇。
包頭市公安局的一項(xiàng)規(guī)定要求,車的長度在3.5米以下,排氣量在1.0以下的車,8月1日后不允許在幾條主要干道上通行。
地方政府“愛面子”
節(jié)約,這個(gè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的普遍共識,最近在中國上升為一個(gè)重大的政治問題。
8月15日,溫家寶總理《高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會》的講話被各大媒體轉(zhuǎn)載,而很多媒體都強(qiáng)調(diào)其中的一句話,“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定!
溫家寶力挺小排氣量汽車,使得關(guān)于常識的爭論告一段落。但是,實(shí)際生活中的情況卻不樂觀。
天津夏利汽車公司是國內(nèi)比較早的生產(chǎn)小排氣量汽車的廠家,而由于各種土政策的影響,公司月產(chǎn)量從兩萬輛,下降到今年7、8月份的1.5萬輛。
夏利公司一位負(fù)責(zé)人向《瞭望東方周刊》抱怨,“實(shí)際上也有市場惡性競爭的原因,因?yàn)樾∨艢饬科嚱?jīng)濟(jì)實(shí)惠,市場競爭能力強(qiáng),大汽車生產(chǎn)廠家有通過政策支持爭取市場的嫌疑!
這位負(fù)責(zé)人的言外之意是,大排氣量汽車成為新寵,并非那些官員們不知道小排氣量汽車對節(jié)約型社會貢獻(xiàn)大,而是有其他因素。
目前全國依然有22個(gè)省市區(qū)的84個(gè)城市,以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對小排量汽車進(jìn)行限制。
在日本、法國、意大利等小型車盛行的國家,幾乎都曾經(jīng)或依然在采用“對購買大排量轎車加以重稅,對購買小排量汽車減稅甚至給予補(bǔ)貼”的做法。可在中國,不僅汽車購置稅稅率對大排量或小排量車都“一視同仁”,而且在停車費(fèi)、高速路口通行費(fèi)等費(fèi)用收取方面,也是大排量、小排量,豪華型、經(jīng)濟(jì)型不一樣。國家政策“只打雷,不下雨”,一定程度上縱容了地方政府打管自己的算盤。
以此保護(hù)本地汽車工業(yè)、帶動本地GDP的上漲等經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,或許才是一些地方政府限制小排量車,縱容豪華車消費(fèi)的真正原因。
中國一些省市還規(guī)定,新運(yùn)營出租車的排量必須在1.5升或1.8升以上才允許上牌,市區(qū)運(yùn)營的出租車如果更新,必須是排量2.0升以上,且車價(jià)需在20萬元以上,理由是出租車是城市的名片,提高出租車檔次才能顯示城市的發(fā)達(dá)程度。
“太節(jié)約辦不了事”
但是,即便地方政府聽從總理的告示,取消對小排量汽車的限制,也并不見得每一個(gè)消費(fèi)者都會選擇購買。
準(zhǔn)備買車的北京人張亮說,在聚會或郊游時(shí),開著一輛小排氣量車,在朋友面前太沒有面子。
唐女士是北京一家私營高科技公司的副總經(jīng)理。她的坐騎是一輛廣州本田,排量氣3.0。還在1993年,她就開上了小汽車,車型不斷更換,排氣量越來越大。“在做生意時(shí),客戶很注意看你開的什么車,如果是好車,馬上態(tài)度就不一樣。這象征著公司的實(shí)力!
可以說,這樣的想法,在中國幾乎每一個(gè)企業(yè)主那里,都是基本常識。臉面和關(guān)系仍然是中國商場上的黃金定律。
每做一次生意,幾乎都要大擺排場。一位客戶的父親過生日,唐女士送了一萬元禮金。據(jù)說,還有人送更多的,這都是為了今后好簽單。
唐女士一年到頭,要把大量的時(shí)間、精力和錢財(cái)用在“潤滑”上。由于是私企,要進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域,常常很困難,因此要疏通政府主管部門。
“就說邀請一位官員出去玩,用小排量汽車去接送他,這也不合適!彼f。
常駐北京的香港某公司王先生接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí),表示極為不解:為什么常識問題在內(nèi)地會成為難題?比如,喜歡開大排氣量轎車的人希望借此顯示身份,這種消費(fèi)方式和消費(fèi)文化已經(jīng)被文明社會唾棄。
他提出,在內(nèi)地工作,要把將近一半的時(shí)間用于協(xié)調(diào)各種關(guān)系,搞大大小小的“政治”,而不是用于自己的事業(yè)發(fā)展!斑@是多大的浪費(fèi)啊!
消除浪費(fèi)需要解決體制問題
不過,總的來講,私企還算得上精打細(xì)算了,畢竟,花的都是自己的血汗錢。
王曉勇曾經(jīng)是一家集體企業(yè)的員工。據(jù)他透露,這家縣級集體企業(yè)每年“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”就要花掉20萬左右。還有各種名目的差旅費(fèi)、福利等,都屬于“不花白不花”的范圍。
但現(xiàn)在他自己當(dāng)起了私企老板,很多都要節(jié)儉。
在原材料的采購上,王老板是貨比三家,選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)商,“一般的國企采購部門只用關(guān)系好的供應(yīng)商的貨,這樣生產(chǎn)同類產(chǎn)品,成本可能就要高很多!彼f,“不同的體制必然有不同的結(jié)果!
但“節(jié)約”還是找上了國企。大唐集團(tuán)安全生產(chǎn)部副主任侯國力在介紹其節(jié)電目標(biāo)時(shí)說,2005年末煤耗降低后,一年的發(fā)電成本將會降低五個(gè)多億元——換句話說,在沒有采取措施前,這家單位每年多消耗的資源真是驚人。
8月14日,17家中央直屬的大企業(yè)同時(shí)簽訂了資源節(jié)約承諾書,對國務(wù)院承諾用三到五年的時(shí)間在節(jié)約能源方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。
華能集團(tuán)是17家企業(yè)之一。8月18日,該企業(yè)的一位高層官員告訴《瞭望東方周刊》:“我們確實(shí)對國務(wù)院承諾并且開始落實(shí)實(shí)施!
但是,17家企業(yè)之一的中國海洋石油總公司領(lǐng)導(dǎo)層成員金華(化名)更擔(dān)心的是,“這陣風(fēng)過去之后還有沒有人關(guān)注。”
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則認(rèn)為,國有大企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重的深層次原因在于產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、監(jiān)督不到位!氨O(jiān)督往往不到位,而不揮霍主人財(cái)產(chǎn)的管理者有幾個(gè)呢?”
誰也擋不住追求高生活水準(zhǔn)
在推行節(jié)約的后面,則是中國社會出現(xiàn)的“揮霍主義”的事例。
6月,在號稱亞洲舉辦的首次頂級奢侈品展示——“上海國際品位生活展”上,從私人飛機(jī)、豪華游艇到鉆石珠寶、時(shí)裝名表、貴族百貨,應(yīng)有盡有。據(jù)估計(jì),2000多位精英人士應(yīng)邀參觀,每位參觀者個(gè)人資產(chǎn)均在千萬美元以上。
擁有全球最昂貴汽車品牌之一的賓利公司稱,自2002年進(jìn)入中國市場以來,其已創(chuàng)造三項(xiàng)紀(jì)錄:總銷售量亞太地區(qū)第一;銷售增幅全球第一;價(jià)值1188萬元的賓利728型銷售量全球第一。
中國似乎正在成為全球新興的消費(fèi)主義國家。目前,中國的奢侈品市場價(jià)值約為20億美元,約占全球總額的30%。
對名牌趨之若鶩的不僅限于富豪,一些大城市中的青年人也日益膨脹欲望。他們的支出遠(yuǎn)比收入高,消費(fèi)信貸的急劇膨脹,正催生一大批現(xiàn)代“負(fù)翁”和“月光族”。
消費(fèi)主義導(dǎo)致人們在消費(fèi)模式和生活方式上競相攀比、競爭和模仿。這種心態(tài),成為了阻止節(jié)約型社會的最大因素之一。
清華大學(xué)特聘教授梁小民說,提倡節(jié)約型社會與鼓勵(lì)消費(fèi)之間并不矛盾。需求和消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。
現(xiàn)在,人人都在大淡節(jié)約,有人甚至說,使用過的牙簽也應(yīng)該留下來,下次吃飯時(shí)再用。這就是矯枉過正了。
如何使人們在享有較高生活水平的同時(shí),而又不鋪張浪費(fèi),還是一個(gè)需要探索的艱深問題。
唐女士說,不能單憑排氣量來看是否節(jié)約,而更要考慮技術(shù)先進(jìn)性。排氣量3.0的本田車耗油十個(gè),而1.6的富康耗油卻達(dá)八個(gè)。
因此,也有論者認(rèn)為,根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新。比如,開發(fā)電動汽車和氫動力汽車,降低汽車的價(jià)格。據(jù)稱,這已提上國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。
官僚和腐敗是最大的浪費(fèi)
現(xiàn)在,許多小職員都收到了文件,要求在辦公室里調(diào)低空調(diào)溫度,合理利用電腦,以節(jié)約電力。不過,仍有人指出,最大的浪費(fèi),還是政績工程和決策失誤。
安徽前副省長、貪官王懷忠想把阜陽建成“國際化大都市”,耗資3.2億的阜陽機(jī)場,如今成了雜草叢生、鳥獸出沒的天堂。
據(jù)有關(guān)部門估計(jì),王懷忠的一系列政績工程使阜陽財(cái)政負(fù)債達(dá)20多億元,相當(dāng)于目前財(cái)政可支配收入的五倍,至少透支了阜陽未來10年的財(cái)力。
四川綿陽機(jī)場在2001年竣工通航,當(dāng)年就虧損3800多萬。根據(jù)審計(jì)部門調(diào)查,綿陽機(jī)場目前未發(fā)揮或未完全發(fā)揮投資效益的資產(chǎn)高達(dá)2.2億元。
根據(jù)世界銀行估計(jì),“七五”到“九五”期間,中國投資決策失誤率在30%左右,資金浪費(fèi)損失大約在4000億到5000億元。
汪玉凱教授認(rèn)為,政績工程和腐敗給社會造成的浪費(fèi)和傷害是最大的,其根源在于公共財(cái)政約束機(jī)制和對官員約束體制的不健全。他說,“必須刻不容緩地建立有效機(jī)制,讓掌握財(cái)政大權(quán)的人無法揮霍!”
(文/郭高中 柴愛新 摘自《瞭望東方周刊》)