房地產(chǎn)是投資還是消費(fèi),在中國國內(nèi)十分不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系中,要對這個(gè)概念有一個(gè)很好的理解是不容易的。
為什么呢?我們可以看到,在日常的經(jīng)濟(jì)生活中,如果中國政府說要如何來擴(kuò)大民眾內(nèi)需、如何找到消費(fèi)增長點(diǎn),那么中國的房地產(chǎn)就看作是消費(fèi)了。但是,在國家的整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中,房地產(chǎn)從來就沒有被看做是消費(fèi),全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(簡稱CPI)可以包羅民眾的各種消費(fèi),但就是沒有把房地產(chǎn)價(jià)格體現(xiàn)在其中,因?yàn),在這種統(tǒng)計(jì)體系來看,房地產(chǎn)是一種投資,投資價(jià)格變化僅是反映資產(chǎn)價(jià)格變化,不能夠反映在CPI中。
投資過熱CPI卻不上漲
可以看到,近幾年來,中國國內(nèi)投資嚴(yán)重過熱,生產(chǎn)品價(jià)格幾十個(gè)月連續(xù)上漲,但就是CPI不會(huì)上漲,甚至于有人主張由于CPI下降,中國出現(xiàn)通貨緊縮了。一方面民眾把自己僅有一點(diǎn)財(cái)富或資產(chǎn)都消費(fèi)在房地產(chǎn)上,但另一方面快速上漲的房地產(chǎn)價(jià)格又不反映到CPI上面去。
既然房地產(chǎn)是投資品,國家統(tǒng)計(jì)部門不把房地產(chǎn)價(jià)格計(jì)算在CPI中去,這當(dāng)然與中國的實(shí)際情況相去很遠(yuǎn)。它既不能夠反映國內(nèi)實(shí)際經(jīng)濟(jì)變化情況,也不能夠?yàn)闆Q策者提供有效的可參考的數(shù)據(jù)。
近年來政府在房地產(chǎn)政策徘徊不定,房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控?zé)o所適從,就是這種對房地產(chǎn)認(rèn)識(shí)或界定不清所導(dǎo)致的結(jié)果。而正是政府對房地產(chǎn)認(rèn)識(shí)在投資與消費(fèi)之間徘徊,從而嚴(yán)重誤導(dǎo)著中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
首先是從房地產(chǎn)市場發(fā)展的宗旨來看,在發(fā)達(dá)國家中,房地產(chǎn)市場的發(fā)展的基本宗旨是如何生產(chǎn)出滿足民眾住房需求的房子。如美國的房地產(chǎn)政策的宗旨就是要求房地產(chǎn)開發(fā)商生產(chǎn)出民眾居住舒適、安全及有經(jīng)濟(jì)承受能力的房子。
因此,即使這些發(fā)達(dá)的市場中房地產(chǎn)市場十分繁榮,但是房地產(chǎn)的炒作是受到嚴(yán)格禁止的。如新加坡、韓國、澳洲、加拿大等國,對外國人購買房子不僅有嚴(yán)格比例限制,而且還得政府審批,購買者須說明用途,不符合規(guī)定是不允許外國人購買房子的。因?yàn),在這些國家法律中,住房明確規(guī)定為消費(fèi)品而不是投資品。
但是,在中國,情況就不是這樣了。有人說新房是造給富人買的,而且這種與政府提出的科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展政策嚴(yán)重相悖的觀念還有著廣泛的市場。既然房地產(chǎn)市場是造給富人買的,那么,造出大量的房子來而富人又十分有限,房子就不僅可以給有錢人住,而且也可以讓他們大量地炒作了。這時(shí)候房子又從消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y品。
地方助紂為虐推高房價(jià)
近幾年來,有不少地方,一方面有大量的民眾存在嚴(yán)重的居住困難,甚至還是“幾代同堂”,另一方面,卻利用國家銀行的錢在瘋狂地炒作房地產(chǎn)?吹椒康禺a(chǎn)市場的瘋狂炒作,看到房地產(chǎn)市場價(jià)格瘋狂飚升,不少地方政府不是出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整,反之,還助紂為虐,把房價(jià)推得越來越高,甚至于把這種人為炒作起來的房價(jià)認(rèn)為是房地產(chǎn)市場繁榮。
只要看看上半年中國有些城市,基本上全民炒房、全民皆房,在這樣的情況下,銀行的個(gè)人住房按揭貸款上去、當(dāng)?shù)胤績r(jià)也炒上去了、炒房者的紙上財(cái)富也急速增長了,但實(shí)際上房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越積越大。
在這些地方,不少外國投資者早就聞到這種腥風(fēng)血雨,早就看到了能夠輕而易舉地掠奪中國民眾財(cái)富的方式,因此這些所謂的外國投資者紛紛進(jìn)入了這些城市的房地產(chǎn)市場。他們正在大力地炒作這些地方房地產(chǎn),并希望等房價(jià)上升后,中國人來接他們最后一棒。這就是房地產(chǎn)成為投資品的結(jié)果。
但是房地產(chǎn)真的是成了投資品嗎?如果房地產(chǎn)真的是投資品,它是一種投資的資產(chǎn),那么在中國資本項(xiàng)目沒有開放的情況下,對外國投資者進(jìn)入資本品市場是受到嚴(yán)格管制的。正如有外管局的人士所指出的那樣,在中國國內(nèi)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)中,國外投資者非居民投資房地產(chǎn)以往都放在經(jīng)常項(xiàng)目下,這就使得不少外國投資者輕而易舉地進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)投資市場。
目前,一些房地產(chǎn)開發(fā)商一直在鼓吹國外有多少資金進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)市場、有多少基金在購買國內(nèi)房地產(chǎn)。據(jù)央行報(bào)告統(tǒng)計(jì),外資在中國房地產(chǎn)市場中所占的比重已達(dá)到15%。盡管這種估計(jì)我不敢茍同,但外國投資者正在通過各種方式進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)市場是不爭的事實(shí)。本來在許多發(fā)達(dá)市場國家,非居民投資房地產(chǎn)應(yīng)該屬于資本項(xiàng)目的,但中國則經(jīng)常把它歸入經(jīng)常項(xiàng)目來管理。
大量外資沖擊房地產(chǎn)市場
這既與國際慣例相去很遠(yuǎn),而且大量的外資涌入國內(nèi)房地產(chǎn)市場破壞了中國房地產(chǎn)市場的規(guī)則,掠奪了中國居民的財(cái)富,該現(xiàn)象政府早就應(yīng)該密切關(guān)注,并制定相應(yīng)的政策來調(diào)整。還有,房地產(chǎn)是中國最大的一塊財(cái)富,如果把它當(dāng)作投資品,當(dāng)外國資本大量地進(jìn)入房地產(chǎn)市場時(shí),不僅容易造成外國投資對中國房地產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊,而且這塊財(cái)富容易為外國投資者輕而易舉地掠奪。
看看中國許多城市最好的房地產(chǎn)都是所謂外國投資者借助中國的銀行的金融杠桿大舉進(jìn)入時(shí),難道一些地方政府就不怕自己成為千古罪人嗎?這些城市所謂的外國投資者(基本多以是“假洋人”)房地產(chǎn)炒作,實(shí)際上是把國家的財(cái)富向他們拱手相讓了。
因此,對于目前大量的境外資金進(jìn)入中國房地產(chǎn),中國政府該是對房地產(chǎn)市場的法規(guī)法律及監(jiān)管不足深入反思的時(shí)候了,并在此基礎(chǔ)上制定完善的法律法規(guī)來保護(hù)中國的財(cái)富,來保護(hù)國家財(cái)富不被輕而易舉地為外國炒房者所掠奪!
總之,房地產(chǎn)作為一種消費(fèi)品,外國投資者要進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場就得經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格的用途審查;房地產(chǎn)作為一種投資品,那么在資本項(xiàng)目嚴(yán)格管制下,外國投資者涌入中國的房地產(chǎn)市場不僅早已違規(guī),也是對中國民眾財(cái)富的一種掠奪,政府就得對這種現(xiàn)象給予足夠的注意,并對它們進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
(來源:新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者:中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)者易憲容)