中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)中國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人22日說(shuō)，農(nóng)信社下一步改革的重點(diǎn)將是：進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；督促農(nóng)信社進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；進(jìn)一步完善新型管理體制；進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)的功能；以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為主要理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)信社的監(jiān)管。

　　報(bào)道稱，以2003年6月27日國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》并首批選擇吉林等8個(gè)省(市)開(kāi)展試點(diǎn)為起點(diǎn)，一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，由點(diǎn)到面，緊張而有序地逐步推開(kāi)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，中國(guó)農(nóng)村信用社管理體制改革已經(jīng)取得重要階段性成果。目前，通過(guò)改革，除新疆外，全國(guó)28個(gè)試點(diǎn)省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社省級(jí)管理機(jī)構(gòu)均已成立，一個(gè)覆蓋全國(guó)的農(nóng)村信用社新型管理體制框架基本確立，監(jiān)督管理責(zé)任初步落實(shí)。

　　報(bào)道稱，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作雖然取得了明顯成效，但是在管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視：一是產(chǎn)權(quán)制度改革剛剛起步，下一步工作任務(wù)還很艱巨，工作量很大。

　　二是農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制工作是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，是將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，還需要長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力。

　　三是農(nóng)村信用社自身內(nèi)部控制制度建設(shè)和管理水平提高上，還存在不少問(wèn)題，特別是財(cái)務(wù)、信貸管理工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格。

　　四是農(nóng)村信用社改制改造中，涉及到很多新的法律問(wèn)題(例如，股份合作制的性質(zhì)和法律地位問(wèn)題不明晰，致使改制的合作銀行和統(tǒng)一法人社無(wú)法進(jìn)行工商登記)，法規(guī)建設(shè)的任務(wù)也很艱巨。

　　五是管理體制的框架雖然初步建立，但省級(jí)政府如何承擔(dān)起管理責(zé)任，發(fā)揮好作用，做到既要管理服務(wù)好基層信用社，又不干預(yù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，又不增加基層信用社的負(fù)擔(dān)等，都需要在實(shí)踐中做進(jìn)一步探索。(韓雪萌)