中新社北京十一月二十四日電 (記者 孫自法)中國科學(xué)技術(shù)部二十四日下午向媒體發(fā)布信息說,針對國家科技計劃課題經(jīng)費管理和使用中仍然存在的一些突出問題,該部近日專門發(fā)布《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》,以期提高科技經(jīng)費使用效率。
該紅頭文件概括起來可謂是“四大紀律八項注意”!鞍隧椬⒁狻奔窗藗“嚴禁”:嚴禁從課題經(jīng)費提成用于人員獎勵支出;嚴禁從課題經(jīng)費中直接提取管理費計入課題成本;嚴禁擠占挪用課題經(jīng)費和超預(yù)算范圍開支的行為;嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費預(yù)算;嚴禁編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費;嚴禁課題結(jié)題后不及時進行財務(wù)結(jié)算,長期掛賬報銷費用;嚴禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金;嚴禁課題經(jīng)費脫離依托單位財務(wù)部門監(jiān)管。
“四大紀律”更多強調(diào)科技經(jīng)費監(jiān)管過程中的責任問題,要求各主管部門、課題依托單位、課題負責人建立分級管理和責任追究制度:
一是課題負責人和課題組成員要增強預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)督意識,嚴格執(zhí)行批復(fù)的課題預(yù)算,自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
二是課題依托單位要加強財務(wù)管理和會計核算工作,杜絕本單位課題經(jīng)費管理和使用中違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
三是各有關(guān)部門要加大對所屬單位的財務(wù)監(jiān)管力度,通過審計、專項檢查、績效考評等手段及時了解課題經(jīng)費使用情況,杜絕本部門所屬單位在課題經(jīng)費管理和使用中違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
四是科技部將不斷完善科技經(jīng)費監(jiān)管體系建設(shè),并會同財政、審計等部門開展對課題經(jīng)費管理和使用情況的抽查,嚴肅查處違反課題經(jīng)費管理制度的行為。
“十五”期間,中國中央財政科技投入年均增速超過百分之十,而未來五年中國科技經(jīng)費投入還會有大幅度增長?萍疾抗賳T稱,因此,這份官方文件的出臺,無疑是中國“十一五”將對科技經(jīng)費加強監(jiān)管的一個強烈信號。這位官員表示,中國下一步還將制定《關(guān)于加強國家科技計劃經(jīng)費管理與監(jiān)督的規(guī)定》和《國家科技計劃經(jīng)費管理辦法》,逐步建立定期審計、檢查制度和績效考評制度,進一步加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理。