中新網(wǎng)12月5日電 時(shí)至2005年歲末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船即將駛?cè)胄乱粋�(gè)年度。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。新華網(wǎng)的報(bào)道指出，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的新意圖，掌握新信息，把握新要點(diǎn)，至關(guān)重要。

　　 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一味追求過(guò)高速度

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭”。平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，意味著明年經(jīng)濟(jì)速度，既不過(guò)低，但也不宜過(guò)高，要防止經(jīng)濟(jì)大的起落。

　　明年經(jīng)濟(jì)保持適宜增長(zhǎng)速度，而“雙穩(wěn)健”的財(cái)政政策和貨幣政策取向不變，繼續(xù)把好土地、信貸兩個(gè)閘門，防止投資膨脹反彈，則是“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策”的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的制度保障。

　　 產(chǎn)能過(guò)剩成宏觀調(diào)控“劍鋒所指”

　　這次會(huì)議鮮明提出：明年經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)任務(wù)是推動(dòng)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。這將是明年宏觀調(diào)控一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

　　數(shù)據(jù)表明，鋼鐵產(chǎn)能目前大于市場(chǎng)需求1.2億噸；電解鋁閑置能力260萬(wàn)噸；電石行業(yè)產(chǎn)能一半放空……而產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，更有新項(xiàng)目不斷上馬。

　　報(bào)道指出，受產(chǎn)能過(guò)剩集中釋放和原材料價(jià)格上漲的雙重?cái)D壓，目前中國(guó)虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6%。在這嚴(yán)峻背景下，國(guó)家近來(lái)一系列動(dòng)作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)無(wú)疑將成明年宏觀調(diào)控的劍鋒所指。

　　國(guó)家發(fā)改委已明確指出，今后對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，國(guó)家明令淘汰的項(xiàng)目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，環(huán)保和安監(jiān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　 拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境

　　在拉動(dòng)2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕”馬車中，相比高速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差和固定資產(chǎn)投資，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)滯后。數(shù)字顯示，自2001年以來(lái)，中國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率高達(dá)22.5%，與此同時(shí)，消費(fèi)僅增長(zhǎng)了10.7%，投資與消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率極不和諧。

　　報(bào)道指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此給予足夠重視，明確提出：擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

　　報(bào)道提出，提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度、開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，將是明年擴(kuò)大消費(fèi)的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費(fèi)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、停止對(duì)小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺(tái)，將使人們敢于消費(fèi)，形成充沛的內(nèi)需動(dòng)力，“燒旺”消費(fèi)市場(chǎng)。