中新網(wǎng)1月5日電 中國社科院今日上午發(fā)布了國際形勢黃皮書 《2006年：全球政治與安全報告》。國際形勢黃皮書認(rèn)為，促使當(dāng)前全球范圍內(nèi)非法移民問題擴(kuò)大的原因是多方面和復(fù)雜的，既有國際大背景的影響，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的驅(qū)使，還有國家政策、社會因素的導(dǎo)向催化作用，綜合因素交織導(dǎo)致非法移民問題的擴(kuò)大。
報告指出，在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)秩序下，全球化進(jìn)程給各個國家?guī)淼暮锰幉⒉痪猓l(fā)達(dá)國家具有強(qiáng)大的競爭力，形成了比較穩(wěn)定的社會保障體制，民眾生活比較優(yōu)裕。發(fā)展中國家則處于十分被動的地位，在艱難中發(fā)展，不少國家陷入極度貧困。在全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展差距存在兩極分化的趨勢，當(dāng)今世界80%的國內(nèi)生產(chǎn)總值由發(fā)達(dá)國家的10億人口掌控，其余的20%由發(fā)展中國家的50億人口分享，今天的世界要比十年前更加不平等，增加了相對貧困人口跨國遷徙的環(huán)境壓力。全球化的發(fā)展使世界各地處于相對貧困落后境地的民眾追求社會民主公正、向往美好生活和改變自己命運的期待促使他們選擇“走出去”，加速了世界人口流動的洪流。
同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也為非法移民提供了內(nèi)在動力。長期以來，非法移民絕大部分是從不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展中國家向經(jīng)濟(jì)狀況好的地區(qū)或發(fā)達(dá)國家流動是主要的動因。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)步，分化出了資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和需要大量廉價勞工的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，由于發(fā)達(dá)國家建立了較為完善的國家福利制度，對廉價勞動力需求一直很大，給外國非法移民提供了生存的基本條件。
各國移民政策對精英移民的偏愛也對非法移民的擴(kuò)大起到推波助瀾的作用。受過高等教育和掌握高新技術(shù)專長的精英專才和有一定技術(shù)能力，能夠在苦、累、臟、險、重等工作崗位就業(yè)的廉價勞動力受到重視。出于國家管理和發(fā)展的需要，發(fā)達(dá)國家的移民政策普遍比較偏重精英人才。社會對非精英移民的需求與發(fā)達(dá)國家移民政策出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，世界各地大批逃避地區(qū)沖突、為實現(xiàn)個人抱負(fù)和改變生活狀況的人想方設(shè)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的愿望與越來越嚴(yán)厲的政策“壁壘”形成對撞，加大了非法移民的滋生與蔓延。
