中新社北京一月十七日電 (吳慶才　韓笑)北京市政協(xié)委員、九三學(xué)社市委常委陸杰華十七日在北京市第十屆委員會(huì)第四次會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出，北京市的流動(dòng)人口比例應(yīng)控制在百分之二十以內(nèi)才能適應(yīng)未來(lái)五年北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

　　陸杰華說(shuō)，人口問(wèn)題已成為制約北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。人口急劇增加易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定隱患，帶來(lái)交通擁擠、住房緊張等問(wèn)題。

　　陸杰華指出，二00五年北京常住人口已超過(guò)一千五百三十萬(wàn)，而二0一0年北京常住人口規(guī)模要控制在一千六百萬(wàn)。按現(xiàn)有人口增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。他認(rèn)為北京人口激增主要原因是大量外來(lái)流動(dòng)人口的涌入。數(shù)據(jù)顯示，截止二00四年底，北京流動(dòng)人口總量已達(dá)四百五十八萬(wàn)人，給城市管理及有限的城市資源造成壓力。

　　陸杰華建議，應(yīng)以流動(dòng)人口房屋管理為突破口，建立健全流動(dòng)人口信息收集平臺(tái)，探索“以房管人”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。流動(dòng)人口服務(wù)和管理模式也應(yīng)由現(xiàn)有防范式管理向綜合性服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)維護(hù)他們的居住、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等合法權(quán)益。

　　陸杰華還建議盡快出臺(tái)《北京流動(dòng)人口管理辦法》，就流動(dòng)人口管理的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、編制等做出具體規(guī)定，并按轄區(qū)流動(dòng)人口規(guī)模設(shè)置流動(dòng)人口管理人員的數(shù)量。完