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香港高院判秘密監(jiān)察違法 延遲半年撤銷行政指令

2006年02月10日 14:35

  中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)香港文匯報報道,香港高等法院昨日裁定秘密監(jiān)察有違《基本法》三十條,但強調(diào)行政長官針對秘密監(jiān)察頒布的行政指令合法,沒有失職,但無法取代法例使秘密監(jiān)察變得合法;為免法治出現(xiàn)真空,法庭接納特區(qū)政府申請,延遲半年撤銷行政指令。

  立法會議員就政府“秘密監(jiān)察”提出司法復(fù)核案,歷時半年后昨日在高等法院裁決,法庭裁定,執(zhí)法當(dāng)局進(jìn)行秘密監(jiān)察,不能以特首行政命令作依據(jù)。這一裁定,意味著特區(qū)政府必須在半年內(nèi)完成秘密監(jiān)察的立法工作,不然執(zhí)法部門將失去重要的調(diào)查手段。

  《電訊條例》三十三條是今次案件的關(guān)鍵條例,該條例列明行政長官有權(quán)因公眾利益簽發(fā)指令,讓執(zhí)法部門進(jìn)行合法勾線。法官夏正民昨日在書面判詞中指出,該條例違反基本法三十條及人權(quán)法。

  他稱,由于行政命令不屬于法例,故執(zhí)法部門持行政指令進(jìn)行“勾線”沒有法律依據(jù),但法院無權(quán)宣布行政指令屬違憲,法庭亦看不到曾蔭權(quán)有失職的地方。

  夏正民承認(rèn),一旦撤銷命令便會產(chǎn)生法律真空,令執(zhí)法部門不能進(jìn)行秘密監(jiān)察等活動,對香港法治構(gòu)成威脅,因此接納特區(qū)政府較早向法庭申請,當(dāng)法庭裁定《電訊條例》及行政命令被判違憲時,有關(guān)條例及命令仍可“暫時生效”(temporary validity)半年,以便特區(qū)政府有時間立法。

   根據(jù)基本法第三十條訂明,香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護(hù)。除非執(zhí)法部門基于公共安全和追查刑事犯罪的需要,依照法律程序進(jìn)行勾線,否則任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由。

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