“中國不會在最后關(guān)頭放棄伊朗。”《華盛頓觀察》周刊波斯語姊妹刊《華盛頓棱鏡》(Washington Prism)伊朗裔主編巴巴克·耶克塔法(Babak Yektafar)說，“中俄之所以會在國際原子能機構(gòu)(IAEA)決議案上簽字，是因為這個草案為伊朗提供了一個月的緩沖期。到目前為止，國際社會只是對伊朗發(fā)出了警告，之后或許會加重警告的力度，但真正要到達制裁伊朗還有一段長路。我相信中國和俄羅斯不會允許安理會通過任何制裁伊朗的實質(zhì)性法案。”
伊朗核危機正在繃緊世界的神經(jīng)。2006年2月4日，國際原子能機構(gòu)(IAEA)理事會舉行緊急會議，會中以27票支持、3票反對和5票棄權(quán)的投票結(jié)果通過一項決議案，要將伊朗核問題向聯(lián)合國安理會報告。伊朗政府立刻作出反應(yīng)，表示要全面恢復(fù)鈾濃縮活動。作為此次危機的兩個國際協(xié)調(diào)國，中國和俄羅斯都在IAEA的決議案中投了贊成票。
“失去了伊朗的石油，西方國家會支持不��；而伊朗在中東地區(qū)，特別是巴勒斯坦和伊拉克地區(qū)巨大的(政治)影響力也決定了西方無法拋棄它。伊朗在核危機中的立場是——決不輕易妥協(xié)，堅持走強硬路線，以求最大限度地獲取利益�！泵绹鴨讨味卮髮W(xué)(Georgetown University)政府學(xué)系博士生穆罕默德·塔巴(Mohammad Tabaar)在接受《華盛頓觀察》周刊專訪時說，“因為時間在伊朗一方�！�
化干戈為玉帛 西方要給伊朗臺階下
如果留心解讀字眼，IAEA的決議只是向安理會“報告(reporting)”伊朗的核動態(tài),而沒有使用“立刻提交 (referral)”字眼，后者意味著安理會將馬上對伊朗采取行動。相反，如今的決議案要等到3月6日IAEA開過理事會后才提交。
“IAEA實際是為危機回轉(zhuǎn)預(yù)留空間，和平對話解決伊朗核危機的大門還未封死�！彼驼f。
俄羅斯為斡旋此事，提出將伊朗的核反應(yīng)堆送到俄羅斯的領(lǐng)土上，由他們完成鈾濃縮過程，再把成品送回伊朗，以防止其自行制造核反應(yīng)堆并將之用于發(fā)展核武器。IAEA的決議案通過后，俄方警告西方不要孤立伊朗，并表示俄伊雙方將于2月16日舉行會談，討論上述提議。
“伊朗起初對這一計劃完全反對，現(xiàn)在則愿意合作，它提出的要求是要更多地參與這項計劃。伊朗不僅想得到成品濃縮鈾，也想學(xué)到技術(shù)，不愿讓俄羅斯人控制整個項目，”塔巴說。
伊朗并非從一開始就鎖定擁有核能技術(shù)的目標，耶克塔法解釋說。在霍梅尼建立伊斯蘭政權(quán)之前，伊朗研究人員就曾撰寫過一份報告，預(yù)計由于人口增加，到2025年時伊朗的石油將不得不全部留守在國內(nèi)使用。為了節(jié)省石油，日后依靠這筆“黑金”在國際上求得一席之地，伊朗決定發(fā)展核能作為替代能源。伊朗發(fā)展核能技術(shù)的另一個原因是為了改善生存環(huán)境。兩伊戰(zhàn)爭時，伊朗發(fā)現(xiàn)對手伊拉克在制造生化武器。環(huán)顧國際社會，它省悟到，很多國家依靠手中的核武器一躍成為地區(qū)強國。于是，伊朗開始秘密開展其核計劃，而其主要動因是為了在國際談判中多掙些籌碼(bargaining chips)。
現(xiàn)實的伊朗人之所以敢和美國“叫板”，依靠的是手中的幾張王牌。世界經(jīng)濟大國中國和日本的石油需求有10%以上都來自伊朗，韓國、臺灣等地也是伊朗的大客戶。雖然美伊間沒有邦交，美國不從伊朗進口石油，但是國際市場的任何風吹草動都會牽動美國敏感的經(jīng)濟神經(jīng)。
“伊朗近幾年在中東的影響力增大，這都是拜美國所賜�！彼筒粺o幽默地說，“阿富汗的塔利班政權(quán)十分敵視伊朗，伊拉克前總統(tǒng)薩達姆則和伊朗打了八年仗。但是9.11后，布什先后將這兩股勢力鏟除，無形中幫伊朗在中東樹立了更加鞏固的地緣地位。如今，巴勒斯坦剛剛上臺的哈馬斯政權(quán)很可能對伊朗示好，占伊拉克人口大多數(shù)的什葉派穆斯林也和伊朗政府走得很近�！�
也許正因為成竹在胸，伊朗人走上核化之路時，并不膽怯。據(jù)伊朗通訊社2月5日報道，85.4%的伊朗人認為，當前解決伊朗核問題的最佳方法是繼續(xù)進行核活動。與此同時，84.3%的受訪者贊同政府和平開發(fā)核技術(shù)，即便是在核問題被移交至聯(lián)合國安理會的情況下。
耶克塔法則認為現(xiàn)在的形勢是，伊朗可以妥協(xié)，但卻不想丟面子。伊朗不愿向美國折腰，甚至不太情愿將濃縮鈾項目移到俄羅斯。但是只要西方國家能給伊朗一點自由空間，讓伊朗在讓步的情況下不失面子，就能化干戈為玉帛。
“我不知道美國人現(xiàn)在有沒有認真考慮這個問題，其實，只要美國肯邀請伊朗加入國際社會，為之提供一些諸如升級民用飛行器等技術(shù)支持，伊朗就可以順勢下臺階�！币怂ㄕf。
中國拉住伊朗的手
“中國，俄羅斯，甚至印度，過去都是堅決反對將伊朗核問題送到安理會表決的國家。但是在上次安理會表決時，印度卻投了制裁伊朗的贊成票，這對伊朗來說，是第一個打擊；這次IAEA投票，中、俄也對提交決議案投了贊成票。這是對伊朗的第二個打擊。”塔巴對《華盛頓觀察》周刊說，“很多伊朗人已形成了這種共識：到最后一刻，世界大國中沒有人會站到伊朗一邊。美國的態(tài)度對那些國家來說更重要，它們和美國有更大的利益關(guān)系。”塔巴說。
“伊朗人對中國在IAEA的決議案中投贊成票有點吃驚。中伊之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系比俄伊關(guān)系更加緊密，除了石油外，中伊雙方還有很多其他合作項目。但是伊朗也理解，中國要權(quán)衡各種國際政治考量，要維持和美國深層次的競爭背景下的的良好關(guān)系。”耶克塔法說，“(我的理解是)中國希望建立獨立于美國勢力之外的國際能源管道，因此她(應(yīng)該)不會放棄在中東的朋友�！�
截至2004年底，中伊兩國間進出口貿(mào)易總額超過70億美元，其中中國從伊朗進口原油1300萬噸，占進口總量的15%。中伊經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)發(fā)展到軌道交通、石油天然氣、電站、通訊、化工、有色冶金、高速公路、造船和汽車摩托車組裝在內(nèi)的九大領(lǐng)域，在建和正在進行的項目達120多個，金額超過60億美元。伊朗已經(jīng)成為中國海外大型工程和勞務(wù)承包的最大市場。中國駐伊大使不久前曾宣布：中伊貿(mào)易額超過100億美元，中國不久將成為伊朗最大的貿(mào)易伙伴。
在IAEA磋商之前，伊朗核談判高級代表拉里賈尼(Ali Larijani)特意跑到北京去“求招”。在會晤了中國官員后，拉里賈尼在1月26日告訴記者：“我們(中國和伊朗)的觀點非常接近�！�
塔巴分析說伊朗人對于危機的發(fā)展有三種看法：極端保守主義者主張讓伊朗孤立于國際社會，認為伊朗不需要與任何國家合作，甚至可以一往直前，完全脫離‘不擴散武器條約(NPT)’；而伊朗的極端改革派主張繞過中國、俄羅斯和歐盟，同美國直接對話，不僅僅討論核問題，還應(yīng)該談一談美伊如何建立邦交。前兩部分人都是少數(shù)派。大多數(shù)的伊朗人站在這兩派中間，認為目前無法和美國直接溝通，但仍冀望中俄能斡旋調(diào)和，協(xié)助解決問題。
“當情況還沒有惡化到無法挽回的地步時，中國完全可以保持中立。如果安理會禁止任何國家從伊朗進口石油，我想中國會跳出來反對，至少它本身不會對伊朗實行石油禁運。中國完全可以獨善其身，不需要明確表示支持或是反對。走中間道路是上策�！彼驼f。
如果安理會只是禁止伊朗官員出訪他國，或只是禁運某些特定貨物，塔巴認為那就不是大問題。中國在聯(lián)合國安理會擁有否決權(quán)，但卻很少動用這種權(quán)利，因為中國在國際政治舞臺一直謹慎而低調(diào)。
哈梅內(nèi)伊：伊朗最后的王牌
針對國際社會的制裁，伊朗手中還有一個秘密武器——伊朗人也是伊斯蘭教什葉派教徒的最高精神領(lǐng)袖(Supreme leader)哈梅內(nèi)伊(Ayatollah Sayyed Ali Khamenei)，其權(quán)威甚至可以抵消強硬的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德。
“萬一伊朗核危機到了最后不可開交的地步，哈梅內(nèi)伊可以站出來圓場，代表伊朗作出某些妥協(xié)，化解危機，”塔巴說。
最近到伊朗實地考察過的耶克塔法則警告說：長遠來講，強硬的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在領(lǐng)導(dǎo)伊朗走向危險的境地。
“內(nèi)賈德正在政府中建立自己的勢力。他在軍隊中交友甚廣，很多內(nèi)閣成員也是他當年軍伍中的舊相識。他們逐漸置政治元老的傳統(tǒng)于不顧，要建立自己在內(nèi)政外交上的新政策。長期看來，這一趨勢對伊朗是十分危險的。”耶克塔法對《華盛頓觀察》周刊說，“但就目前形勢而言，(內(nèi)賈德之流)還不夠分量，更像是名義上的國家元首，真正有實權(quán)的是最高精神領(lǐng)袖�！�
(來源《華盛頓觀察》周刊，作者：李焰)
