在春節(jié)前一個(gè)以城市貧困為主題的研討會(huì)上,數(shù)十名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報(bào)告,都給出一個(gè)相同而清晰的描述:近年來(lái),城市貧困問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而有所減輕,相反表現(xiàn)出明顯地加重。(《中國(guó)青年報(bào)》2月9日)
在筆者看來(lái),這些調(diào)查報(bào)告最值得關(guān)注的是,城市貧困將發(fā)生“代際轉(zhuǎn)移”。當(dāng)城市的貧困者因種種原因難求溫飽的時(shí)候,他們的子女由于缺乏知識(shí)和技能,只能盲目地在一些大城市頻繁轉(zhuǎn)移,一年到頭掙得的工資也只夠溫飽,貧窮成為他們擺脫不了的宿命。
值得警惕的是,這已成為越來(lái)越普遍的社會(huì)現(xiàn)象!瞭望》周刊近日刊載文章稱,有關(guān)部門(mén)調(diào)查表明,不僅城市底層群體靠個(gè)人努力改變命運(yùn)的難度加大,其子女通過(guò)教育、就業(yè)等正常渠道進(jìn)入更高層次,比如公務(wù)員、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員等階層的難度也越來(lái)越大。這個(gè)底層群體既包括城市下崗職工,也包括流入城市的大量農(nóng)村人口。
不僅如此,在貧窮發(fā)生代際轉(zhuǎn)移的時(shí)候,富裕也在發(fā)生代際轉(zhuǎn)移。有調(diào)查表明,父母的社會(huì)地位越高,擁有的權(quán)力越大,社會(huì)關(guān)系越多,子女也更容易獲得較高的社會(huì)地位和工作收入。結(jié)果是,在窮人的孩子往往也是窮人的同時(shí),富人的孩子更多地成為了富人。
任何社會(huì)都難免出現(xiàn)貧富差距,但是一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道,窮人可以通過(guò)努力改變命運(yùn)。正常的社會(huì)流動(dòng),是社會(huì)充滿生機(jī)和活力的源泉,而貧富的代際轉(zhuǎn)移顯然打破了這個(gè)景象,窮人的孩子始終被富人的孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面,兩者之間的差距越來(lái)越大。貧富的代際轉(zhuǎn)移造成了一個(gè)割裂的社會(huì),富裕被壟斷,貧窮被“世襲”,社會(huì)的貧富狀況被固定化、結(jié)構(gòu)化了。當(dāng)貧窮與富裕成了涇渭分明的兩個(gè)群體并且長(zhǎng)期保持的時(shí)候,社會(huì)也會(huì)面臨解體的威脅。
去年法國(guó)發(fā)生的騷亂就是一個(gè)典型的例子。騷亂始發(fā)地巴黎北部郊區(qū)居民多為來(lái)自其他國(guó)家的移民,這里人口密度很高,移民眾多,失業(yè)率甚至達(dá)到了40%,居民逐漸成為貧困、犯罪、吸毒、被遺忘者與被損害者的代名詞。當(dāng)?shù)厍嗄耆似毡檎J(rèn)為社會(huì)對(duì)他們極不公平,他們看不到改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。結(jié)果,一個(gè)偶發(fā)事件就成了引爆社會(huì)積怨的導(dǎo)火索。
要改變貧富代際轉(zhuǎn)移的狀況,政府的公共政策急需做出調(diào)整。正如調(diào)查報(bào)告指出的,城市貧困群體在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受醫(yī)療和教育服務(wù)方面,遭遇到了嚴(yán)重的排斥。既然社會(huì)排斥是這些人生活惡化的重要原因,政府就應(yīng)該提供相關(guān)的服務(wù)和培訓(xùn),并讓這些人融入社會(huì)保障體系之中。
因教致貧,因貧而不能受教也是造成貧困代際轉(zhuǎn)移的重要原因。政府有義務(wù)提供普遍并公平的教育服務(wù),以改變這種狀況。“知識(shí)改變命運(yùn)”不只是一個(gè)口號(hào),自古以來(lái),教育就是社會(huì)底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。當(dāng)窮人的子女擁有改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)時(shí),他們才會(huì)對(duì)未來(lái)充滿希望。
(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:莫林浩)