中新網(wǎng)2月13日電 中國(guó)衛(wèi)生部近日發(fā)布了《2006-2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》，以便科學(xué)、規(guī)范和有效開(kāi)展全國(guó)乙型病毒性肝炎防治工作，以下為防治規(guī)劃全文。
2006—2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃
一、防治工作現(xiàn)狀
乙型病毒性肝炎(以下簡(jiǎn)稱乙肝)在我國(guó)廣泛流行，嚴(yán)重危害人民的健康。我國(guó)于1979年和1992年開(kāi)展了兩次全國(guó)病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查，基本摸清了病毒性肝炎在人群中的流行情況。針對(duì)乙肝持續(xù)高流行態(tài)勢(shì)，各地不斷加強(qiáng)防治工作力度，開(kāi)展科學(xué)研究，制訂防治策略，采取綜合措施，積極控制乙肝的流行與傳播,特別是自20世紀(jì)90年代起，大力推行新生兒接種乙肝疫苗策略，使乙肝的預(yù)防控制進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1992年衛(wèi)生部將乙肝疫苗納入兒童計(jì)劃免疫管理，并頒布了《全國(guó)乙肝疫苗免疫接種實(shí)施方案》;2002年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將乙肝疫苗納入兒童計(jì)劃免疫。這些策略的實(shí)施有力地推動(dòng)了乙肝防治工作的深入開(kāi)展，取得了一定效果。
但是全國(guó)乙肝防治任務(wù)仍十分艱巨。1992-1995年全國(guó)病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查顯示，我國(guó)人群乙肝病毒感染率為57.6%，乙肝病毒攜帶率為9.75%，據(jù)此推算全國(guó)有6.9億人曾感染過(guò)乙肝病毒，其中1.2億人長(zhǎng)期攜帶乙肝病毒，據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，目前全國(guó)有現(xiàn)患慢性乙肝病人2,000萬(wàn)人。在我國(guó)法定報(bào)告的傳染病中，多年來(lái)乙肝的發(fā)病數(shù)和發(fā)病率一直高居前列。乙肝給病人、家庭、社會(huì)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不容忽視的影響，是許多家庭因病致貧、因病返貧的重要原因，同時(shí)也引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)階段最為突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。
目前我國(guó)乙肝防治工作狀況和投入力度，與實(shí)際工作需要，與社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的健康需求仍有很大差距。主要表現(xiàn)是近年來(lái)一些地方政府和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防控制乙肝工作的重要性、迫切性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有給予應(yīng)有的重視和政策保障；乙肝防治工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，影響了各項(xiàng)措施的落實(shí)；部分地區(qū)乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程緩慢，影響了新生兒的及時(shí)接種；社會(huì)宣傳引導(dǎo)不力，虛假的醫(yī)療宣傳和廣告泛濫，使乙肝病人得不到有效治療；乙肝診斷的不規(guī)范，降低了乙肝疫情報(bào)告的質(zhì)量；醫(yī)療性活動(dòng)中的不規(guī)范操作增加了醫(yī)源性傳播的隱患等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著乙肝的控制工作。
乙肝的預(yù)防控制是關(guān)系億萬(wàn)民眾的健康大事，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全面建設(shè)小康社會(huì)具有戰(zhàn)略意義。為加速乙肝控制進(jìn)程，特制定此規(guī)劃。
二、目標(biāo)和工作指標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)，至2010年使我國(guó)人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，并降低由乙肝引發(fā)的肝硬化和肝癌的死亡。
(二)具體目標(biāo)
1、5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下；
2、全人群乙肝表面抗原攜帶率降至7%以下；
3、全人群乙肝表面抗原攜帶率已低于7%的省份，在原乙肝表面抗原攜帶率基礎(chǔ)上降低1個(gè)以上百分點(diǎn)。
(三)工作指標(biāo)
到2010年：
1、新生兒全程接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上；
2、新生兒首針及時(shí)接種率以縣為單位東部省區(qū)、中部省區(qū)、西部省區(qū)分別達(dá)到90%、80%、75%;
3、2002年后出生未接種乙肝疫苗的兒童95%以上得到補(bǔ)種；
4、人群乙肝防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上；
5、建立健全對(duì)從事乙肝防治工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)認(rèn)證和考核制度，并對(duì)從事乙肝防治工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)；
6、建立完善的乙肝流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；
7、實(shí)行安全注射。預(yù)防接種及醫(yī)療注射全部使用一次性注射器材，實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃預(yù)防接種使用一次性自毀式注射器材。
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