中新社北京二月二十一日電(記者 李鵬)中國央行今天發(fā)布最新的貨幣政策執(zhí)行報告指出,匯率對調(diào)節(jié)國際收支有一定的作用,但僅僅由匯率來承擔調(diào)節(jié)國際收支的責任是不夠的。
中國央行稱,根據(jù)大國經(jīng)濟以內(nèi)需為主的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,要推動對外經(jīng)貿(mào)、資源價格、外匯管理、勞動保障、環(huán)境補償?shù)戎贫雀母铮垢黜椪咝纬珊狭,充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)國際收支的作用。
中國去年七月開始實行以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,中國央行稱,這有利于促進國際收支逐步趨于平衡,但中國國際收支順差規(guī)模大,累積時間長,有著深刻和復雜的內(nèi)外原因。
根據(jù)初步估算,二○○五年中國國際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局,經(jīng)常項目順差成為國際收支順差的主要來源,資本和金融項目順差下降。
中國央行貨幣政策分析小組指出,國際收支大額順差既是中國經(jīng)濟達到一定發(fā)展水平和發(fā)展階段所出現(xiàn)的特征,也是中國加快融入經(jīng)濟全球化的結(jié)果。
央行報告指出,國際收支大額順差也是中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的表現(xiàn),其中經(jīng)常項目順差反映了國內(nèi)消費增長相對較慢,國民儲蓄持續(xù)大于國內(nèi)投資。此外,政策和體制性因素也在一定程度上擴大了國際收支順差。譬如一直延續(xù)外匯短缺時期確立的外貿(mào)“獎出限入”、資金“寬進嚴出”和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的管理思路和政策框架;國內(nèi)資源價格未完全反映其稀缺程度,勞動保障和環(huán)境保護制度不健全,出口商品價格對資源、勞動和環(huán)境污染的補償不足,客觀上強化了出口商品的價格優(yōu)勢等。
中國央行還指出,二○○六年將進一步深化外匯管理體制改革,促進國際收支基本平衡。加快推進進出口核銷、服務(wù)貿(mào)易和個人外匯管理改革,促進貿(mào)易投資便利化;拓寬資金流出入渠道,穩(wěn)步推進資本項目可兌換;加強對短期外債等資金流入的統(tǒng)計監(jiān)測,實行資金流出和流入平衡管理。