中新社香港二月二十二日電 (記者 張紅) 香港財(cái)政司司長唐英年今天透露,香港特區(qū)政府?dāng)M在今年年中開始,就開征商品及服務(wù)稅進(jìn)行為期約九個月的公眾諮詢,有關(guān)建議將提交下一屆政府考慮。他預(yù)計(jì),由決定開征有關(guān)稅項(xiàng)到實(shí)際推行,大概需要三年時間。
唐英年今天發(fā)表“二零零五至零六年度財(cái)政預(yù)算案”時指出,以政府現(xiàn)時的公共財(cái)政來說,開支方面缺乏彈性,但收入方面則受經(jīng)濟(jì)波動影響而并不穩(wěn)定。政府收入中,地價及投資收入非常重要,卻十分不穩(wěn)定。過去十年,前者占政府收入的比率,在百分之三至二十八之間大幅波動,后者則在百分之零點(diǎn)五至十八之間上落。另外,政府的主要經(jīng)常收入,即薪俸稅和利得稅,大部分來自少數(shù)的納稅人或企業(yè),而這些稅項(xiàng)收入又極易受經(jīng)濟(jì)波動影響,稅基狹窄的問題顯而易見。
他認(rèn)為,現(xiàn)時政府的收入結(jié)構(gòu),并不健康,需要加入受經(jīng)濟(jì)影響較少的收入項(xiàng)目,令收入更穩(wěn)定。外國經(jīng)驗(yàn)顯示,商品及服務(wù)稅可達(dá)到這個目的。他并表示,在能力范圍內(nèi)交一點(diǎn)稅,是市民應(yīng)有的公民責(zé)任。
唐英年亦表示理解社會人士對開征商品及服務(wù)稅的疑慮。他強(qiáng)調(diào),將在維持簡單低稅制的原則下,設(shè)計(jì)有關(guān)稅項(xiàng)的細(xì)節(jié),例如引入游客退稅計(jì)劃;容許進(jìn)口商延遲繳納有關(guān)稅項(xiàng),藉以紓緩他們的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)問題;以及提出一系列的寬免及補(bǔ)償,包括調(diào)整綜援金額及減低其他稅項(xiàng),以紓緩市民因這稅項(xiàng)導(dǎo)致購買力下降的影響。
至于時間表,唐英年說,政府會在今年年中開始進(jìn)行為期約九個月的公眾諮詢,讓市民有充足時間反映意見。在諮詢期完結(jié)后,會盡快完成報(bào)告,并將建議提交下一屆政府考慮。由決定開征有關(guān)稅項(xiàng)到實(shí)際推行,大概需要三年時間。(完)