美英聯(lián)軍發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭至今已歷三年,伊拉克正式議會選舉到現(xiàn)在也已過去了三個月,但人們看到的仍是“無政府狀態(tài)”:占議會多數(shù)席位的什葉派在總理人選上與遜尼派和庫爾德黨派爭執(zhí)不休,無法達成各方都能接受的妥協(xié),這導致伊新政府遲遲不能組成。而更加令民眾擔心和恐懼的是,不斷加劇的教派沖突已使國家走向內(nèi)戰(zhàn)邊緣。目前,伊拉克的前途到底在哪里,仍然是懸在人們心頭的巨大問號。
矛盾難以調(diào)和
三年來,在美國重兵占領(lǐng)的背景下,伊拉克的“民主化進程”表面上在逐步推進,但在議會選舉結(jié)束后的三個月中,權(quán)位之爭使各派難以作出妥協(xié),各方期待的“民族團結(jié)政府”也處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。
在議會275個席位中占128席的伊拉克團結(jié)聯(lián)盟雖推出賈法里為總理人選,但由于遜尼派、庫爾德派和世俗派政黨領(lǐng)導人表示反對,各政黨聯(lián)合組建政府的一攬子計劃在初級階段就已擱淺。黨派之爭已削弱了民眾對組建新政府的期待,也使一籌莫展的美國政府“備受煎熬”。
伊拉克武裝部隊仍然沒有能力接管治安任務(wù)也是美國當局的一塊心病。三年來,已經(jīng)有2300多名美軍士兵喪生,而根據(jù)不同機構(gòu)的統(tǒng)計,死于各類沖突的伊拉克人至少有3萬,最多的統(tǒng)計達十幾萬。
現(xiàn)時,無法擺脫宗派觀念束縛的伊拉克軍隊很難控制安全局面。伊拉克軍隊中主要以什葉派阿拉伯人和庫爾德人為主,很少有混編的部隊,異族士兵間戒心重重。遜尼派表示,他們對由什葉派控制的軍警部隊缺乏信任,因而需要建立自己的武裝來保護遜尼派阿拉伯人。目前,遜尼派已成立了獨立于庫爾德民兵和什葉派武裝“巴德爾旅”的“安巴爾革命者”部隊。
伊拉克內(nèi)政部也是個廣受爭議的部門,被指責縱容“巴德爾旅”等武裝組織對遜尼派人士實施報復(fù)性定點清除。盡管美國試圖在伊拉克軍隊中融入更多遜尼派士兵,阻止國家武裝部隊向派系武裝發(fā)展的勢頭,但這種努力遇到了重重阻力。
內(nèi)戰(zhàn)陰云籠罩
三年來,美國沒能扶植起一個有執(zhí)政能力的政府,導致伊拉克安全局勢一直難以好轉(zhuǎn)。目前,宗派矛盾日益明顯,什葉、遜尼兩派的不信任感逐漸增強,并相互指責對方謀殺宗教及其他人士。伊拉克正面對嚴重的社會危機,內(nèi)戰(zhàn)陰云籠罩。
隨著派系沖突的加劇,伊拉克動蕩的性質(zhì)在發(fā)生轉(zhuǎn)變?姑蓝窢帥]有減弱跡象,針對美軍和政府官員的各類襲擊也不斷發(fā)生,新的變數(shù)又凸顯了出來:帶有明顯派系斗爭特點的針對異派教徒或異族居民的報復(fù)性仇殺層出不窮。今年2月薩邁拉一座什葉派清真寺的爆炸導致兩派沖突陡然升級。一個多月來,恐怖氣氛籠罩全國,宵禁、戒嚴、食品和燃油儲備已成為巴格達等地居民日常生活的一部分。美軍中央司令部司令阿比扎伊德說,從安全角度而言,“派系暴力比抵抗活動更吸引我們的注意力”。
對于目前的緊急狀態(tài)和百姓的恐慌心理,一些伊拉克人說,遜尼派和什葉派之間本沒有什么矛盾,戰(zhàn)前伊拉克人的宗派觀念很淡,現(xiàn)在卻要以宗教派別劃界,這是有人在制造矛盾。但是,多數(shù)伊拉克人認為報復(fù)殺戮不會取代和平共處,如果要強加一場全面內(nèi)戰(zhàn),那只是某些政治人物或武裝派系領(lǐng)導人煽動的,民眾并不愿看到內(nèi)戰(zhàn)。
不過,國際危機組織一名官員近日警告說,如果近期再發(fā)生類似針對薩德爾、西斯塔尼那樣的宗教人物的暗殺行動,伊拉克“就有發(fā)生全面內(nèi)戰(zhàn)的可能,內(nèi)戰(zhàn)會給整個地區(qū)帶來深遠影響,因為伊拉克的鄰國有可能卷入到?jīng)_突中”。
經(jīng)濟乏善可陳
伊拉克本是個不乏能源的國家,國民曾經(jīng)有生活富足的體驗。但如今這個已探明石油儲量達1120億桶、約占世界石油儲量10%的國家,卻需要每天進口成品油滿足內(nèi)需。實際上,伊拉克的經(jīng)濟重建并非單純的經(jīng)濟問題,而是與安全和政治緊密相關(guān)的問題。
目前,要在伊拉克恢復(fù)經(jīng)濟建設(shè)是一件很艱難的事情。隨著戰(zhàn)亂、制裁以及能源工業(yè)缺乏投入,伊原油產(chǎn)量持續(xù)滑坡,去年12月的日出口量下滑至110萬桶,創(chuàng)伊戰(zhàn)之后的新低。在得不到安全和法律保障的情況下,能源工業(yè)的恢復(fù)非常困難。
伊拉克的主要油田位于什葉派人和庫爾德人聚居的區(qū)域,遜尼派阿拉伯人居住的中部地區(qū)缺油少氣。根據(jù)目前的法律,油田的歸屬、出售石油的資金分配等問題仍懸而未決,有待各方在議會繼續(xù)討論。而在投資法正式出臺之前、安全又沒有保障的情況下,經(jīng)濟重建所需的人員、外資和技術(shù)均難以到位。
三年來的事實說明,那場“解放”戰(zhàn)爭給伊拉克人民帶來的只是血雨腥風和民不聊生,所謂民主和自由也只停留在“畫餅充饑”的階段。那場戰(zhàn)爭帶來的禍水什么時候才能不再流淌,大概還沒有人能夠給出明確的答案。 (記者 蔣曉峰)
來源:新華網(wǎng)