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中國金融業(yè)正在全力推進(jìn)改革之中謀求更大的突破

2006年04月06日 10:19

  中新網(wǎng)4月6日電 中國官方媒體新華社近日載文指出,中國金融業(yè)近期高密度傳出的信息表明,按照“十一五”規(guī)劃提出的金融業(yè)要在調(diào)控機(jī)制、監(jiān)管體制、企業(yè)改革、直接融資、農(nóng)村金融、金融服務(wù)等六個(gè)方面取得突破性進(jìn)展的總體要求,金融改革悄然全面提速,中國金融業(yè)正在全力推進(jìn)改革中謀求更大的突破。

  在金融調(diào)控機(jī)制改革方面,“完善有管理的浮動(dòng)匯率制度、逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”最為引人注目。去年7月21日,中國改革人民幣匯率形成制度,不再單一盯住美元,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。從那時(shí)起到今年3月21日,人民幣對(duì)美元累積升值3.09%,匯率有升有降,雙向波動(dòng),彈性明顯增強(qiáng)。

  提高人民幣匯率的靈活性,需要大力發(fā)展外匯市場,需要增強(qiáng)市場決定匯率的力量。近一年來,中國先后出臺(tái)一系列金融改革措施,積極培育和發(fā)展外匯市場,完善外匯市場體系,逐步增加市場避險(xiǎn)工具,正不斷為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更好地適應(yīng)浮動(dòng)匯率制度提供豐富的交易產(chǎn)品,也為中國外匯市場與國際外匯市場進(jìn)一步接軌創(chuàng)造了條件。

  近日,央行新聞發(fā)言人李超就進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制改革等問題接受記者采訪時(shí)表示,中國將繼續(xù)發(fā)展外匯市場,增加人民幣匯率彈性,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力!叭嗣駧艆R率將不再有官方宣布的一次性調(diào)整,而是在現(xiàn)行的浮動(dòng)匯率制度下,根據(jù)外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動(dòng)!

  同樣引起海內(nèi)外高度關(guān)注的,是中國銀行業(yè)的股份制改革進(jìn)程。去年,以交通銀行、中國建設(shè)銀行先后在香港公開發(fā)行上市為標(biāo)志,國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革邁出具有歷史意義的一步。目前,中國銀行、中國工商銀行的股份制改革已進(jìn)入公開發(fā)行上市前的最后沖刺階段,3月28日,中國銀行管理層已著手布置中國銀行上市安排。

  銀監(jiān)會(huì)已明確提出,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過不斷推進(jìn)改革,下大力氣加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持不良貸款余額、比例和案件“三降”工作不動(dòng)搖,堅(jiān)決遏制案件高發(fā)和不良貸款反彈態(tài)勢,把國有商業(yè)銀行盡快建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好、具有國際競爭力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。

  來自資本市場的改革信息同樣令人振奮:著力推進(jìn)股權(quán)分置改革及市場創(chuàng)新,進(jìn)一步做好證券公司的綜合治理,集中解決上市公司資金占用和違規(guī)擔(dān)保問題,不斷引導(dǎo)各類合規(guī)資金投入資本市場,加強(qiáng)對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人及高管人員的監(jiān)管,進(jìn)一步改革和完善發(fā)行審核工作程序,推動(dòng)包括股東代表訴訟制度在內(nèi)的對(duì)投資者提供直接保護(hù)的基本制度盡快建立,穩(wěn)步推進(jìn)國債回購改革整體方案、設(shè)立期貨投資者保護(hù)基金、鼓勵(lì)境外上市公司實(shí)施市場導(dǎo)向的并購重組……

  資本市場改革全面提速的一個(gè)重要基礎(chǔ)是,近一年來,以股權(quán)分置改革為突破口,貫徹落實(shí)“國九條”全面推開,資本市場機(jī)制逐步完善,資本市場改革取得突破性進(jìn)展。

  值得關(guān)注的還有中國保險(xiǎn)業(yè)的改革。國有保險(xiǎn)公司股份制改革已順利完成,中國人保、中國人壽、中國平安先后在境外成功發(fā)行上市,探索了金融企業(yè)改革發(fā)展的新路徑。保險(xiǎn)業(yè)已成為中國金融業(yè)開放程度最高的領(lǐng)域。除規(guī)定合資壽險(xiǎn)公司外資比例不得超過50%、合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司外資比例不得超過51%以外,中國保險(xiǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。

  近日,保監(jiān)會(huì)對(duì)外披露了今年保險(xiǎn)業(yè)改革的部分重點(diǎn)內(nèi)容:加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理體制改革;積極拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,研究保險(xiǎn)資金投資股權(quán)、物權(quán)、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的政策;通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和境外上市等方式,完善公司治理結(jié)構(gòu),深化國有保險(xiǎn)公司改革。

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