中新社北京四月十三日電 題：中國(guó)汽車(chē)新消費(fèi)稅有待完善

　　中新社記者 閆曉虹

　　二00六年新春的中國(guó)車(chē)市并不平靜：新消費(fèi)稅調(diào)整政策出臺(tái)之后，燃油價(jià)格也相繼上調(diào)，加上此前國(guó)家發(fā)布了關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的報(bào)告，三項(xiàng)政策均表明國(guó)家調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的步幅已經(jīng)加大，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也日趨明朗。

　　此間專(zhuān)家認(rèn)為，調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是宏觀大局方向把控，意在解決行業(yè)性的供求矛盾問(wèn)題；新消費(fèi)稅與燃油調(diào)價(jià)則是國(guó)家利用政策工具對(duì)汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)，與消費(fèi)者密切相關(guān)。從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，新消費(fèi)稅的調(diào)整結(jié)構(gòu)及力度與各方預(yù)期有較大差距，對(duì)新消費(fèi)稅的爭(zhēng)議已經(jīng)超過(guò)了對(duì)車(chē)市的實(shí)際影響。而燃油價(jià)格的再次上調(diào)，則更多地引起消費(fèi)者的關(guān)注，油價(jià)上漲帶來(lái)的用車(chē)成本上升直觸動(dòng)到了消費(fèi)者的利益。

　　新消費(fèi)稅出臺(tái)后，吉利、夏利、南京菲亞特、長(zhǎng)安鈴木等國(guó)內(nèi)的小排量家轎廠(chǎng)商紛紛表示歡迎。小排量車(chē)的代表長(zhǎng)安鈴木有關(guān)負(fù)責(zé)人王惟認(rèn)為，新消費(fèi)稅的調(diào)整的有積極的意義，對(duì)鼓勵(lì)使用低能耗小排量汽車(chē)有促進(jìn)作用，小排量汽車(chē)大有作為。

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也指出，新消費(fèi)稅政策表明了國(guó)家對(duì)發(fā)展小排量汽車(chē)的扶持傾向，但實(shí)際的影響可能并不大。其原因在于，消費(fèi)稅以排量為劃分標(biāo)準(zhǔn)，只是從“高排量高能耗、低排量低能耗”層面通俗理解的，而實(shí)際上排量與環(huán)保、能耗之間并不是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要達(dá)到節(jié)約能源的目的，關(guān)鍵還是看如何實(shí)現(xiàn)汽車(chē)使用的低能耗。

　　王惟分析認(rèn)為，新消費(fèi)稅只能從購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)達(dá)到抑大扶小的引導(dǎo)作用，卻對(duì)購(gòu)買(mǎi)后長(zhǎng)期使用的汽車(chē)能耗使不上力，汽車(chē)能耗仍是個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，根本出路應(yīng)該在于如何保證汽車(chē)使用中的低能耗。據(jù)介紹，汽車(chē)能耗更多的是一個(gè)技術(shù)層面的問(wèn)題，汽車(chē)能耗的高低除與排量有關(guān)外，還與汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油技術(shù)、車(chē)身結(jié)構(gòu)、使用的燃油及行駛狀態(tài)有關(guān)，即使是同等排量的發(fā)動(dòng)機(jī)，技術(shù)先進(jìn)的比一般水平的要省油，有些技術(shù)含量高的大排量車(chē)的油耗甚至低于中低排量車(chē)型。

　　不難看出，調(diào)整后的新稅率對(duì)一點(diǎn)五升以下(含)小排量車(chē)僅單列為一個(gè)稅率，這意味著，即使一點(diǎn)零升甚至更低排量的汽車(chē)也只能和一點(diǎn)五升排量車(chē)輛享受同一賦稅待遇。原來(lái)在一點(diǎn)零升以下的車(chē)型稅率保持不變。顯然，在排量不斷趨小、排量劃分更細(xì)致的小排量車(chē)發(fā)展背景下，這一稅率標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)小排量車(chē)的作用難免打折扣。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，汽車(chē)消費(fèi)稅總體大幅度增加，卻沒(méi)有看到對(duì)環(huán)保節(jié)能車(chē)型相關(guān)的優(yōu)惠政策，也沒(méi)有看到小排量汽車(chē)的稅率降下來(lái)，對(duì)環(huán)保小排量車(chē)的實(shí)際支持力度太小，這與人們此前預(yù)期的徹底取消一點(diǎn)零排量以下車(chē)型的消費(fèi)稅仍有較大差距。對(duì)此，吉利、夏利、長(zhǎng)安鈴木等國(guó)內(nèi)小排量家轎廠(chǎng)商也紛紛表示，環(huán)保低能耗汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)發(fā)展的主流，對(duì)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要的作用，國(guó)家應(yīng)該有更大的支持力度。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，由于新調(diào)整消費(fèi)稅稅率在鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低能耗汽車(chē)，降低汽車(chē)燃油消耗量的作用非常有限，因此還必須在汽車(chē)購(gòu)置和使用的其他稅費(fèi)政策上配套，如降低車(chē)輛購(gòu)置稅，開(kāi)征燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等。對(duì)于汽車(chē)節(jié)能和環(huán)保的要求則需要依靠實(shí)施更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。