全國(guó)人大法律委員會(huì)：義務(wù)教育法應(yīng)有問(wèn)責(zé)制

　　義務(wù)教育法草案：流動(dòng)人口子女享有平等上學(xué)待遇

　　中新社北京四月二十七日電 (記者 孫宇挺)中國(guó)全國(guó)人大法律委員會(huì)今天向常委會(huì)匯報(bào)義務(wù)教育法草案修改意見(jiàn)時(shí)指出：實(shí)行義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

　　十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十次會(huì)議對(duì)義務(wù)教育法進(jìn)行了初次審議，會(huì)后在征求各方面意見(jiàn)后，法律委員會(huì)提出對(duì)該法的修改意見(jiàn)。

　　法律委員會(huì)副主任委員蔣黔貴在匯報(bào)中說(shuō)，對(duì)修訂草案中的“逐步免收雜費(fèi)”的問(wèn)題，有兩種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，從義務(wù)教育的基本特征看，一是普及教育，二是強(qiáng)制教育，三是免費(fèi)教育。如果不能確立免費(fèi)的義務(wù)教育制度，就難以保證義務(wù)教育的順利實(shí)施。近幾年中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，已有條件實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。建議明確規(guī)定國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

　　蔣黔貴說(shuō)，另一種意見(jiàn)認(rèn)為，義務(wù)教育免收雜費(fèi)，只能根據(jù)國(guó)家財(cái)力狀況逐步實(shí)施，如果現(xiàn)在就規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)全部免收雜費(fèi)，國(guó)家財(cái)力難以承受。

　　蔣黔貴稱，法律委員會(huì)經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、教育部反復(fù)研究認(rèn)為，作為義務(wù)教育一個(gè)基本特征，義務(wù)教育法應(yīng)當(dāng)明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。同時(shí)，考慮到免收雜費(fèi)需要有一個(gè)過(guò)程，建議在“附則”中增加一條規(guī)定：“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

　　一九八六年頒布實(shí)施的義務(wù)教育法規(guī)定：國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。