中新網(wǎng)4月29日電 今年5月1日，是中國國務(wù)院新修訂的《信訪條例》實(shí)施一周年。國家信訪局負(fù)責(zé)人在接受《人民日報(bào)》的采訪時介紹了新修訂的《信訪條例》實(shí)施一年來取得的些明顯成效。

　　該負(fù)責(zé)人介紹稱，各地各部門在中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《信訪條例》，取得明顯成效，整個信訪工作形勢向好的方面發(fā)展，信訪總量持續(xù)攀升的勢頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出“三個下降一個好轉(zhuǎn)”，即：信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

　　具體表現(xiàn)在五個方面：2005年全國縣級以上黨政信訪部門受理的信訪總量為1265.6萬件(人)次，與上年1373萬件(人)次相比，下降7.9%。其中，國家信訪局受理60.3萬件(人)次，同比基本持平；省、市、縣三級受理的信訪量同比分別下降8.9%、9.2%、9.3%。全國信訪總量持續(xù)12年攀升的勢頭不僅得到有效遏制，而且出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。

　　一是工作程序更加規(guī)范，信訪渠道進(jìn)一步暢通。各地各部門按照《信訪條例》要求，普遍公布了信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、接待時間、地點(diǎn)和投訴電話，有的開通了“信訪網(wǎng)站”、“信訪綠色通道”等。同時對信訪事項(xiàng)的受理辦理、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、答復(fù)、聽證等各個環(huán)節(jié)均作了明確具體的規(guī)定。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對群眾信訪問題主動受理辦理的多了，推諉扯皮、不作為的少了。上訪量明顯下降。2005年群眾到省、市、縣三級信訪部門上訪的人次同比分別下降12.8%、10.6%、8.7%，到國家信訪局上訪的人次同比下降27.6%；省、市、縣三級信訪部門接待的集體訪人次同比分別下降22.5%、14.7%、12.2%，國家信訪局接待的集體訪批次和人次同比分別下降20.7%和38.4%。

　　二是來信量上升。國家信訪局2005年受理來信48.6萬件，同比上升6.1%，表明群眾“重訪輕信”的觀念開始轉(zhuǎn)變，“倒金字塔”的現(xiàn)象也開始改變。

　　三是“事要解決”深入人心，解決問題的力度進(jìn)一步加大。國家信訪局先后組織5次大規(guī)模督查活動，派出44個督查小組深入基層，實(shí)地督辦信訪案件，有力地促進(jìn)了信訪問題的解決。各地各部門進(jìn)一步加大了督查力度，有的進(jìn)行聯(lián)合督查，提高信訪問題的處理效率；有的開展了“開門大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪月”、“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”、“萬名干部下基層”等活動；有的采取信訪聽證會等形式化解疑難復(fù)雜問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國省、市、縣三級黨政信訪部門交辦信訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率達(dá)92.6%。

　　四是群眾上訪行為更趨于理性合法，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。群眾依法信訪的意識明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)上訪群眾能夠到指定地點(diǎn)反映問題，并遵守接待場所秩序，上訪群眾到黨委政府機(jī)關(guān)門前聚集的現(xiàn)象得到明顯改觀，集體上訪的規(guī)模趨小�！皶惩�、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序初步建立。

　　五是各級各部門齊抓共管，大信訪工作格局進(jìn)一步形成。各級各部門普遍加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了聯(lián)席會議機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，整合力量協(xié)調(diào)處理重大信訪問題，強(qiáng)化了有權(quán)處理信訪事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，加大了責(zé)任追究的力度，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。通過各級各部門的共同努力，一個“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局在全國開始形成。