樓市已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的疽癰,而且呈大面積潰爛之勢(shì)。所謂的市場(chǎng)化,就像是一層薄薄的錦衣,與幾年前的股市相似,種種的市場(chǎng)手段之下,掩蓋了無(wú)窮無(wú)盡的利益輸送管道。
當(dāng)?shù)胤秸c主管部門(mén)用市場(chǎng)數(shù)據(jù)表示地產(chǎn)業(yè)健康,學(xué)者用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)印證地產(chǎn)業(yè)健康或者不健康時(shí),除表明各自態(tài)度外,恐怕并無(wú)多大實(shí)質(zhì)意義。
我們經(jīng)常看到同一個(gè)調(diào)控手段,諸如土地招拍掛政策,既被用來(lái)當(dāng)作抑制樓市的手段,也被當(dāng)作刺激樓市的花招。毫無(wú)疑問(wèn),從表面上看,招拍掛比土地?zé)o償劃撥更接近于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而任志強(qiáng)得出的觀點(diǎn)恰恰相反,這位地產(chǎn)市場(chǎng)的“斗牛士”認(rèn)為,政府所謂的市場(chǎng)化手段使房地產(chǎn)市場(chǎng)更不像市場(chǎng)了。
確實(shí),有時(shí)某些市場(chǎng)化幌子是在固化行政力量對(duì)資源的壟斷。譬如,當(dāng)土地、上游產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)以及對(duì)于消費(fèi)者的引導(dǎo)權(quán)都操縱在政府手中,那么政府就理所當(dāng)然成為市場(chǎng)上唯一的決定力量。由此推導(dǎo)出的結(jié)論只能是,此輪宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的失控,并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律或者宏觀調(diào)控手段失靈,而是調(diào)控政策遭遇到來(lái)自各方面的強(qiáng)力抵制。
在行政主導(dǎo)的市場(chǎng)上,唯一能與政府力量抗衡的,只能來(lái)自政府自身。已經(jīng)有太多的例證提醒我們,地方政府、主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商與金融機(jī)構(gòu)在“房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定”之下的曖昧。
有最新的案例為證。一是最近有報(bào)道指出,根據(jù)建設(shè)部對(duì)于熱點(diǎn)城市房屋空置率進(jìn)行摸底調(diào)查的結(jié)果,“有關(guān)部門(mén)不排除對(duì)樓市持續(xù)過(guò)熱城市采取行政手段”,而此前的央行貸款利率上升被大多數(shù)市場(chǎng)人士解讀成抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的一個(gè)象征;二是某媒體報(bào)道,北京市檢察院對(duì)一宗房地產(chǎn)項(xiàng)目巨額騙貸案件提起公訴,某開(kāi)發(fā)商在2000年到2002年間,憑偽造的275份虛假材料從中國(guó)銀行北京分行輕易套取了7.5億元按揭貸款。而這宗巨額騙貸案乃開(kāi)發(fā)商與律師、銀行官員勾結(jié)所致,類似騙貸絕非個(gè)案。
案件提醒我們,房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以會(huì)類似當(dāng)年賭場(chǎng)般的股市,其中一大原因是房地產(chǎn)是另外一條直通國(guó)家與大眾口袋的吸管,演變成了利益輸送的工具。
在無(wú)法馬上堵住吸管、無(wú)法削弱利益輸送的情況下,我們能夠做的是支持有關(guān)部門(mén)進(jìn)行宏觀調(diào)控,因?yàn)檫@是唯一可以利用的止血鉗。
在巨大的利益輸送、不當(dāng)?shù)美c保障民眾的基本居住權(quán)之間,我只能選擇堅(jiān)定地支持后者。支持后者,起碼可以使社會(huì)不必再承擔(dān)類似于股市曾經(jīng)遭遇的毀滅性打擊。
盡管政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控采取的大多還是行政手段,筆者以為這是一個(gè)行政主導(dǎo)市場(chǎng)下的唯一選擇。正像古話所說(shuō),解鈴還需系鈴人,在房地產(chǎn)市場(chǎng),政府就是這樣一個(gè)系鈴與解鈴的角色。當(dāng)然,這絕不意味著筆者贊同政府動(dòng)用行政權(quán)力侵占任何公民的合法權(quán)益。
買(mǎi)了房地產(chǎn)的人為樓市的繼續(xù)上漲而歡欣鼓舞,渾然忘卻了日本、東南亞與香港樓市崩盤(pán)的教訓(xùn);尚未購(gòu)買(mǎi)者抱怨樓市過(guò)高,政府調(diào)控不積極,卻不知宏調(diào)政策乃雙刃利劍——無(wú)論哪一方,他們的砝碼都系于政府一身,僅就這一點(diǎn)而言,也點(diǎn)出了目前中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的本質(zhì)。
在這樣一個(gè)市場(chǎng)上,暫時(shí)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的容身之地,當(dāng)一些人用消費(fèi)以及內(nèi)在投資價(jià)值來(lái)為高漲的房市開(kāi)脫,無(wú)非是為赤裸裸的利益輸送尋求一個(gè)體面的借口。在此情況下,唯有先進(jìn)行堅(jiān)決的調(diào)控,而后緩緩施之以市場(chǎng)之藥,才可能真正見(jiàn)到市場(chǎng)的曙光。
中國(guó)公民的居住得到了基本保障,政府不再以任何借口壟斷資源,到那時(shí)再來(lái)談?wù)摲康禺a(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化較為適宜。目前,不管調(diào)控與反調(diào)控哪一方力量占取上風(fēng),都不意味著市場(chǎng)的勝利。
(來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:葉檀)