中新網(wǎng)5月12日電 《瞭望》周刊刊載文章說(shuō)，社會(huì)治安是群眾最為關(guān)心的問題之一。由于人員流動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)開放度大，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事發(fā)案在高位徘徊。因此，按照中央深入開展平安建設(shè)的要求，要大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，努力提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。在堅(jiān)持打擊違法犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)治安防范工作。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方針，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，必須加強(qiáng)治安防范工作，建立和完善社會(huì)治安防控體系。
文章說(shuō)，去年，全國(guó)政法部門堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，刑事案件高發(fā)的勢(shì)頭基本得到遏制。中央綜治委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查顯示，群眾認(rèn)為“安全”和“基本安全”的達(dá)91.9%，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
文章指出，今年在深入開展平安建設(shè)中，打擊刑事犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)是：一方面，繼續(xù)深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)重大黑惡勢(shì)力案件盡快偵破；對(duì)已偵破的案件要提高辦案質(zhì)量和效率，依法穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地進(jìn)行打擊，同時(shí)堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，鏟除其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)依托，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。另一方面，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在有力打擊和震懾犯罪的同時(shí)，充分重視依法從寬的一面，盡量減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素。
文章稱，在建立和完善社會(huì)治安防控體系方面，一是建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好城市繁華地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，構(gòu)筑社會(huì)面、企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位、社區(qū)等全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
二是有效提升技術(shù)防范水平，確保對(duì)重要目標(biāo)、治安卡口、交通要道、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位實(shí)行全面監(jiān)控，并把技術(shù)防范措施逐步推廣落實(shí)到社區(qū)、企事業(yè)單位。在北京，高科技已經(jīng)對(duì)有效預(yù)防刑事案件的發(fā)生帶來(lái)了顯著效果。
三是推進(jìn)治安防范社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，探索建立治安承包責(zé)任制。
文章同時(shí)指出，對(duì)于犯罪多發(fā)群體的教育管理，也成為平安建設(shè)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。上海市綜治委提供的資料顯示，目前犯罪高危群體凸顯：一是全市有2.4萬(wàn)名吸毒人員，歷年發(fā)生的刑事案件近7成與之有關(guān)。二是近5000名社區(qū)服刑人員不同程度地處于失管狀態(tài)，近10萬(wàn)名“五年內(nèi)”的刑釋解教人員幫教工作不平衡，重新犯罪率高。三是7.5萬(wàn)名16歲到25歲之間“失學(xué)、失業(yè)、失管”的社區(qū)閑散少年，其中的一部分人多有不良習(xí)氣，經(jīng)常違法滋事。近幾年的刑事案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)年齡段的人員占了作案人員總數(shù)的44%。可以看出，這四類群體已經(jīng)成為影響上海社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)這些對(duì)象的管理工作至關(guān)重要，做好了就能有效阻斷其走上犯罪道路；反之，則可能成為犯罪源頭，影響社會(huì)安寧。對(duì)此，上海市綜治委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)潛在的犯罪高危人群重視不夠，管理缺位，服務(wù)更不到位，致使犯罪預(yù)防工作跟不上刑事案件多發(fā)的被動(dòng)狀態(tài)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，平安建設(shè)在今后的工作中，將更加關(guān)注對(duì)犯罪多發(fā)群體的教育管理，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要完成以上各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要有一套好的工作機(jī)制。因此，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任羅干在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，深入開展平安建設(shè)，要整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，形成以基層黨組織為核心，基層群眾自治組織為基礎(chǔ)，基層政法綜治組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安的第一道防線。(陳澤偉)
