37℃、38℃、41℃,翻開報紙、打開電視,大江南北被高溫籠罩,病號增多、中暑指數(shù)達“重癥”。中國法律是否給了勞動者說“不”的權(quán)利?
在中國的法律體系中,1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》是目前唯一一部高溫勞動保護法規(guī),然而這個46年前的“暫行條例”根本無法維護勞動者權(quán)益!稌盒袟l例》只適用于“工業(yè)、交通運輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”,以及“田間作業(yè)”。事實上,各行各業(yè)都面臨防暑降溫問題。《暫行條例》規(guī)定:“夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民,應使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。夏季田間作業(yè),應在適當?shù)攸c建立男女分設(shè)的簡便廁所!
顯然,《暫行條例》所反映的是中國半個世紀前的社會狀況和經(jīng)濟狀況,與今天的社會發(fā)展狀況嚴重脫節(jié),也與當前日益多樣化的行業(yè)發(fā)展和越來越復雜的勞動關(guān)系不相適應,根本無法保障勞動者對高溫作業(yè)說“不”的權(quán)利。
不能無休止地“暫行”,必須為高溫立法。近10年來,這樣的呼聲沒有間斷。令人費解的是,立法機關(guān)對此無動于衷。有人說,這是職責不清鬧的。高溫立法涉及工傷保險,歸勞動和社會保障部門管;涉及勞動安全,則由安全生產(chǎn)管理部門負責;涉及勞動衛(wèi)生,是衛(wèi)生部門的事。沒有一個部門牽頭來管高溫作業(yè)立法,實乃“正常”。
(稿件來源:中國青年報,作者:孫化民)