中新社鄭州六月二十日電 (趙暉)家住河南省鶴壁市農(nóng)村的仝國禮近幾天忙碌并高興著。他在忙著給自家耕種的土地找“婆家”，準(zhǔn)備到城里“大干一場”，令他欣喜的是，他們?nèi)乙矊⒂伞稗r(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛薄?div class="tjjj1xj" id="adhzh" name="hzh">
仝國禮的喜悅緣自河南省剛剛出臺(tái)的《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。
仝國禮說：“我在城市打工，兩頭牽掛：牽掛手頭的工作，牽掛家里的耕地�，F(xiàn)在好了，省里出臺(tái)了意見，允許農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，我可以把耕種的土地中轉(zhuǎn)出去，一心一意出去掙‘票子’了�！�
和仝國禮一樣喜悅的還有濟(jì)源、鞏義、義馬、舞鋼、偃師、新鄭等六市的農(nóng)民。根據(jù)上述《意見》，鶴壁等七地的農(nóng)民可以將自己的土地以出租、入股、置換等方式進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，然后落戶城市，在勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)適用住房等方面享受和城市市民一樣的待遇。
與此同時(shí)，七市的政府部門正在抓緊完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的編制。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诎俜种呤�要多的省份，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，只有縮小農(nóng)業(yè)人口比重，因此，河南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展比任何省份都迫切�；诖耍幽蠜Q定劃出七個(gè)市作為先期試點(diǎn)，徹底打破在中國已經(jīng)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人說，此《意見》最大的亮點(diǎn)在于規(guī)定了農(nóng)村土地可以按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行流轉(zhuǎn)，及取消戶口的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分，均按實(shí)際居住地統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
據(jù)了解，為保證試點(diǎn)工作的順利開展，七個(gè)試點(diǎn)市還享有多方面的優(yōu)惠政策，如：優(yōu)先劃撥土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)；只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，用地可不受申報(bào)批次限制；符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先予以安排；對(duì)試點(diǎn)市實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、遷戶并村、農(nóng)村最低生活保障以及建立就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系等方面給予積極支持等。
專家指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)村和城市共享人類進(jìn)步成果，一直是中國上下不斷探索和呼吁的熱點(diǎn)。城鄉(xiāng)如何快速融合，如何統(tǒng)籌發(fā)展，如何示范和積累經(jīng)驗(yàn)，河南做法的積極意義正在于此。完
