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最高檢關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(全文)

2006年07月26日 15:47

  中新網(wǎng)7月26日電 最高人民檢察院新修訂了“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”,全文如下:

  最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:

  一、瀆職犯罪案件

  (一)濫用職權(quán)案(第三百九十七條)

  濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;

  2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;

  3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)10萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的;

  4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)20萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的;

  5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)20萬(wàn)元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的;

  6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上,或者破產(chǎn)的;

  7、弄虛作假,不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;

  8、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;

  9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的,按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件,但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

  (二)玩忽職守案(第三百九十七條)

  玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;

  2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;

  3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)15萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的;

  4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

  5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)30萬(wàn)元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

  6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;

  7、海關(guān)、外匯管理部門(mén)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成100萬(wàn)美元以上外匯被騙購(gòu)或者逃匯1000萬(wàn)美元以上的;

  8、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;

  9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的,按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件,但玩忽職守涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的,按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

  (三)故意泄露國(guó)家秘密案(第三百九十八條)

  故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的;

  2、泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密2項(xiàng)(件)以上的;

  3、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的;

  4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國(guó)家秘密, 造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的;

  5、通過(guò)口頭、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國(guó)家秘密的;

  6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國(guó)家保守秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的;

  7、以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的;

  8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  (四)過(guò)失泄露國(guó)家秘密案(第三百九十八條)

  過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,或者遺失國(guó)家秘密載體,致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的;

  2、泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的;

  3、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密4項(xiàng)(件)以上的;

  4、違反保密規(guī)定,將涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接,泄露國(guó)家秘密的;

  5、泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體,隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的;

  6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  (五)徇私枉法案(第三百九十九條第一款)

  徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

  涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

  1、對(duì)明知是沒(méi)有犯罪事實(shí)或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的;

  2、對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;

  3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,故意使罪重的人受較輕的追訴,或者使罪輕的人受較重的追訴的;

  4、在立案后,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段,應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施,實(shí)際放任不管,以及違法撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;

  5、在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;

  6、其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

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