中新網(wǎng)7月28日電 近幾年來(lái)，一種利用香港六合彩游戲規(guī)則和開(kāi)碼結(jié)果，卻與香港六合彩并無(wú)關(guān)聯(lián)的地下六合彩賭博活動(dòng)，在中國(guó)內(nèi)地城鄉(xiāng)泛濫成災(zāi)。人民日?qǐng)?bào)就此采訪了公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬。下文為徐滬答記者問(wèn)實(shí)錄：

　　記者：地下六合彩是什么時(shí)候開(kāi)始在我國(guó)內(nèi)地出現(xiàn)的？它主要集中在哪些地方？

　　徐滬：我國(guó)內(nèi)地的六合彩賭博活動(dòng)最早出現(xiàn)于1999年，當(dāng)時(shí)在廣東省潮陽(yáng)市首次發(fā)現(xiàn)六合彩賭博活動(dòng)。之后，迅速蔓延到內(nèi)地，特別是在湖北、湖南、廣東、廣西等地的非法彩票賭博活動(dòng)相當(dāng)猖獗，并有繼續(xù)向其它地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。

　　記者：地下六合彩究竟有什么危害？

　　徐滬：它的危害是顯而易見(jiàn)的。首先，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。地下六合彩等非法賭博活動(dòng)動(dòng)搖群眾勤勞致富的思想，不勞而獲、一夜暴富的欲望陡然而生。“早上去借錢，上午猜玄機(jī)，下午去押碼，晚上哭啼啼�！边@首民謠就是對(duì)參賭人員生活的真實(shí)寫(xiě)照。其次，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。許多群眾投入多年積蓄和生產(chǎn)資料，造成資金大量流失，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性打擊。第三，破壞社會(huì)穩(wěn)定。一些群眾因參與賭博傾家蕩產(chǎn)，家破人亡，盜竊、搶劫等侵財(cái)案件和傷害、故意殺人等刑事案件不斷增加。第四，腐蝕干部隊(duì)伍。少數(shù)國(guó)家公職人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人為籌集“買碼”資金不惜鋌而走險(xiǎn)，貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，有些甚至充當(dāng)賭頭、莊家或?yàn)橘�博活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)屢禁不絕的原因是什么？

　　徐滬：最主要的原因就是其巨大的誘惑性。地下六合彩的賠率一般為40倍，有的高達(dá)120倍，甚至幾百倍、上千倍，獎(jiǎng)金不封頂，不必與中同樣獎(jiǎng)的人分享獎(jiǎng)金，不需要納稅。這種以一本博萬(wàn)利的投機(jī)性迎合了一些人急于脫貧致富、尋求刺激的心理，使其不能自拔，形成屢賭屢輸、屢輸屢賭的惡性循環(huán)。

　　記者：公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法查處過(guò)程中面臨什么樣的問(wèn)題和困難？

　　徐滬：近年來(lái)，公安部和財(cái)政部等部委聯(lián)合開(kāi)展了多次打擊非法彩票活動(dòng)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，初步遏制了六合彩賭博的蔓延勢(shì)頭。但是，要從根本上鏟除，還面臨很多困難。一是非法六合彩賭博日趨隱蔽，增加了打擊難度。地下六合彩等非法賭博活動(dòng)已從公開(kāi)、半公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下，不法人員多隱蔽在鄉(xiāng)村、市井，并且多在親朋好友間進(jìn)行。他們還采取多種對(duì)抗查處的新手段：電話報(bào)單、游動(dòng)收單、上門兌付、跨地區(qū)操縱等等。二是合法彩票的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。目前我國(guó)體彩、福彩品種、游戲規(guī)則、宣傳方式等方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，國(guó)有彩票的公益性宣傳不夠深入，群眾對(duì)國(guó)家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。三是相關(guān)法律法規(guī)滯后。我國(guó)發(fā)行彩票已有18年，仍沒(méi)有規(guī)范彩票活動(dòng)的專門法律法規(guī)，彩票發(fā)行和管理處于無(wú)法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執(zhí)法部門對(duì)變相發(fā)行彩票行為難以界定，對(duì)非法彩票的處罰缺乏準(zhǔn)確有效的法律依據(jù)。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)十分頑固，公安部有何防范、打擊的良策？

　　徐滬：公安部將進(jìn)一步部署各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打原則，對(duì)地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。把矛頭始終指向莊家、賭頭，會(huì)同司法機(jī)關(guān)追究涉案犯罪分子的法律責(zé)任，摧毀六合彩銷售網(wǎng)絡(luò)，集中力量重點(diǎn)督辦一批大案要案；我們將進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)打擊非法彩票賭博活動(dòng)向縱深開(kāi)展；將進(jìn)一步加強(qiáng)省際間、部門間的信息溝通，強(qiáng)化執(zhí)法合作，形成齊抓共管的局面，以免出現(xiàn)死角盲區(qū)；重點(diǎn)宣傳六合彩賭博的危害，對(duì)購(gòu)買六合彩的群眾堅(jiān)持以批評(píng)、教育、轉(zhuǎn)化為主，引導(dǎo)他們自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制六合彩，支持禁賭工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查，發(fā)動(dòng)國(guó)家干部對(duì)購(gòu)買六合彩人員進(jìn)行一對(duì)一幫教；落實(shí)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，多渠道獲取情報(bào)信息。(程少華）