最近，中央出臺的關于黨政領導干部任職的三個法規(guī)文件，提出了強有力的、創(chuàng)新性的政策措施，這是我們黨積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革的重大實踐。

　　貪污受賄、買官賣官、作風專橫、生活糜爛、弄虛作假、熱衷政績工程……在我國當下的政治生活領域中，少數(shù)官員的上述所為令輿情嘩然，民意憤懣，其危害之大，已嚴重傷及中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象。凡此種種腐敗現(xiàn)象，究其根源就在于干部管理制度還不夠系統(tǒng)全面、健全有力。

　　眾所周知，干部制度改革向來是政治體制改革的重要環(huán)節(jié)，它成為當初啟動政治體制改革的突破口。最近，中央出臺的《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》三個法規(guī)文件，針對干部管理中存在的缺漏和不足，提出了強有力的、創(chuàng)新性的政策措施，這是我們黨通過繼續(xù)深化改革干部制度的途徑，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革的重大實踐。從這個意義上說，新的干部管理文件無愧為我國政治體制改革發(fā)展的一個新的里程碑。

　　徹底廢除干部職務終身制

　　干部職務終身制，是僵化社會主義模式的一個痼疾。改革開放后，鄧小平同志著眼于國家的長治久安，提出廢除干部職務終身制。1982年9月黨的十二大黨章闡明，“黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除�！�1982年通過的《憲法》規(guī)定，各種國家最高職務的每屆任期為5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。然而，干部職務終身制并沒有就此被廢止。這是因為黨章只說明了黨的各級職務不是終身的，卻沒有給出具體的任期限制，從法理上說黨的領導人仍然可以長期任職。雖然規(guī)定了各種國家最高職務只能干滿兩屆，但是由于沒有年數(shù)合計的限定，設想一個50多歲的中央干部，先在政府的系統(tǒng)干上10年，兩屆期滿后轉向人大、然后再轉向政協(xié)，這樣轉了一圈就干上30年，還是等同于終身。

　　有鑒于此，《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》明文指出，今后從縣級直到中央的黨、政、人大、政協(xié)、紀委、法院、檢察院的正職領導干部，在同一職位上連續(xù)任職達到兩個任期，不再擔任同一職務；擔任同一層次領導職務累計達到15年的，不再擔任同一層次領導職務。這就是說，同一個職務最多只能干10年，同一層級職務最多干15年，不能無休止地干下去。因此，《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》以其明確的任期年限規(guī)定，最終徹底地廢除了干部職務終身制，保證了黨政領導干部職務包括黨的最高職務在內的更迭輪替制度化、有序化。

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