中新社北京八月二十七日電　(記者　孫宇挺　王巖)全國人大常委會辦公廳今天在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽對于監(jiān)督法的制定工作為什么歷時二十年才出臺的問題進(jìn)行了解釋。

　　喬曉陽表示，這主要是因為這部法律的政治性很強(qiáng)，涉及到國家的政治制度和國家體制。中國的政體是人民代表大會，不是“三權(quán)鼎立”，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，對行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，或者說對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)又有明確的劃分。

　　他說，人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)，雖然職責(zé)分工不同，但他們的工作出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)都是一致的，都是為了維護(hù)國家和人民的根本利益，這是中國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　喬曉陽表示，從國家體制來講，監(jiān)督權(quán)的行使涉及到人大與“一府兩院”的關(guān)系，涉及到中央與地方的關(guān)系。所以，制定監(jiān)督法需要處理好這些關(guān)系，要能夠準(zhǔn)確地反映出中國的政治制度和國家體制，準(zhǔn)確地把握人大監(jiān)督的特點(diǎn)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢，這些都是非常重大的問題，所以需要時間，需要通過實(shí)踐積累經(jīng)驗，統(tǒng)一認(rèn)識。

　　喬曉陽說，正是因為這些原因，全國人大常委會對制定監(jiān)督法高度重視，反復(fù)研究，慎之又慎，做了大量深入、細(xì)致的工作，在這些大量深入、細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，各方面對人大的監(jiān)督工作和制定監(jiān)督法的認(rèn)識越來越統(tǒng)一，所以在九屆全國人大常委會提請初審的基礎(chǔ)上，本屆全國人大常委會又經(jīng)過三次審議，今天得以通過，所以用了這么長的時間。