中新網(wǎng)10月2日電 國家安監(jiān)總局局長李毅中在最新一期的《求是》上撰文指出，近年來安全事故頻發(fā)，一個(gè)重要原因就是在少數(shù)干部中存在著忽視安全生產(chǎn)、片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的錯(cuò)誤傾向。他們對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得很重，對安全生產(chǎn)卻掉以輕心，為了局部、眼前的利益和所謂的“政績”，甚至不惜以犧牲勞動者的安全健康、資源和環(huán)境等為代價(jià)。
文章說，溫家寶在今年年初召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績。牢固樹立這一思想對于做好安全工作具有重大的指導(dǎo)意義。中共中央組織部最近下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》，把安全生產(chǎn)列為干部政績考核評價(jià)的內(nèi)容。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是共產(chǎn)黨人政績觀的核心。安全需求是人的最基本的需求，安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。
文章稱，樹立安全生產(chǎn)政績觀，要按照胡錦濤的要求，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在制定地方和行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不僅要有經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，同時(shí)也要明確安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)；在招商引資、興辦企業(yè)時(shí)，不僅要考慮到產(chǎn)值利稅，更要考慮到安全以及資源、環(huán)保等民生問題，嚴(yán)格安全生產(chǎn)等方面的市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決關(guān)閉取締和淘汰那些非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè).
在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營型項(xiàng)目、城市建設(shè)工程等，更要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“生命工程”，加大公共安全和企業(yè)安全的基礎(chǔ)投入，加快治理重大安全隱患，有效遏制重特大事故，逐步改善安全生產(chǎn)狀況。
文章強(qiáng)調(diào)，樹立安全生產(chǎn)政績觀，關(guān)鍵在于強(qiáng)化“兩個(gè)主體”，落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制，是中國安全生產(chǎn)工作的基本責(zé)任制度。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，逐級抓落實(shí)，為官一任，確保一方平安。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理等部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，要盡職盡責(zé)、任勞任怨，自覺做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各類企業(yè)直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)安全管理，自覺接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的廣泛監(jiān)督，確保黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法令在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的安全和健康。
文章強(qiáng)調(diào)，樹立安全生產(chǎn)政績觀，必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲�！皣掖笫拢ㄙp與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼�！痹诠I(yè)化進(jìn)程中，安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有付出長期、艱苦的努力，才能取得成績，這就尤其需要建立賞罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制。要把安全生產(chǎn)納入政府政績、企業(yè)業(yè)績的考核內(nèi)容，建立完善考核制度，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價(jià)政府和企業(yè)工作、評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。
文章指出，要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制度，把控制考核指標(biāo)逐級分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。對安全生產(chǎn)政績突出的單位和干部，要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和重用；對安全生產(chǎn)工作長期被動的單位和干部，要予以批評、處罰和必要的組織調(diào)整；嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、對重特大事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對存在官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗行為和嚴(yán)重失職瀆職行為的，要依法追究其刑事責(zé)任。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在各級干部中形成維護(hù)人民安全權(quán)益、重視安全生產(chǎn)政績、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的良好風(fēng)氣。
