今天下午，上海市第十二屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議將審議《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法(草案)》，草案規(guī)定，禁止對婦女實(shí)施性騷擾和實(shí)施家庭暴力，受害婦女可依法提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人進(jìn)行處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　記者了解到，本草案對國家《婦女權(quán)益保障法》中有關(guān)“禁止對婦女實(shí)施性騷擾”的條款首次進(jìn)行了細(xì)化。草案第三十一條明確規(guī)定，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實(shí)施性騷擾，受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。

　　根據(jù)草案，違背他人意愿，故意做出或發(fā)出性的行為或挑逗，使對方的身體、心理產(chǎn)生不適、不快的都屬于性騷擾。對于常見的幾個(gè)人聊天有人講“黃段子”的情況，專家表示，該行為一般不針對某一個(gè)人，不一定算性騷擾；至于夏季有些人穿著暴露，專家認(rèn)為，這對其他人來說也不算是性騷擾。

　　此外，草案第三十五條規(guī)定，禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。公安部門應(yīng)當(dāng)將家庭暴力案件納入接警受理范圍，及時(shí)出警；對正在進(jìn)行的家庭暴力應(yīng)及時(shí)制止，并做好調(diào)查取證。居委會(huì)、村委會(huì)和企事業(yè)單位對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)及時(shí)勸阻，參與調(diào)解，并可根據(jù)受侵害人的請求，出具相關(guān)證明或提供幫助。

　　草案還專門設(shè)置了懲罰性條款：公安、司法行政機(jī)關(guān)、民政等部門及其工作人員未依法及時(shí)制止對婦女的家庭暴力或未依法給予受侵害婦女必要救助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　五種性騷擾解讀

　　語言騷擾：打電話或兩人當(dāng)面獨(dú)處時(shí)故意談?wù)撚嘘P(guān)性的話題，詢問個(gè)人的性隱私、性生活。

　　文字騷擾：將騷擾性語言化為文字，投遞赤裸裸的淫穢文字。

　　圖像騷擾：兩人獨(dú)處時(shí)故意給對方觀看黃色圖像或限制級(jí)錄影帶等。

　　電子信息：用手機(jī)短信或電子郵件的形式，故意發(fā)送黃色文字、黃色圖像或黃色笑話。

　　肢體行為：主要為公共場合身體上的騷擾，如在公共汽車上，故意緊貼對方的身體，在街道上故意接近他人，產(chǎn)生身體上的接觸或碰撞等。

　　【來源：新聞晚報(bào)；作者：程賢淑】