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建設部高官否認城鎮(zhèn)化過快 吁城市規(guī)劃毋"嫌貧"

2006年11月06日 05:41

    山東濟南一名農(nóng)民工注視著前方的都市。 中新社發(fā) 武仲林 攝


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  中新網(wǎng)11月6日電 據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,建設部高官日前否認中國的城鎮(zhèn)化進程過快,并表示新的城市規(guī)劃不能“嫌貧愛富”。

  建設部副部長仇保興3日在復旦大學舉行的“2006國際城市化論壇”上表示,據(jù)估算,到2010年,中國將有50%的人口居住在城鎮(zhèn)中,中國將正式邁入城鎮(zhèn)化國家,到2020年這一數(shù)字將增長到60%左右,快速增長過程還將持續(xù)30年左右。

  仇保興接受采訪時否認中國城鎮(zhèn)化速度過快。他表示,速度不是目前最主要的問題,關(guān)鍵是要面對和解決因為增長所帶來的具體問題:首先是城鄉(xiāng)差距的進一步拉大,以及由此帶來的環(huán)境保護問題、失業(yè)農(nóng)民保障等社會問題以及交通壓力。其次,地方政府債務危機日益嚴重。

  仇保興同時表示,未來若干年,還將有5億農(nóng)民進城。但目前城市化發(fā)展并不均衡,在農(nóng)村人口流動中,有60%走向東南沿海,30%流向中部,西部只有10%。中國城市人口高度密集,決定了中國不能照搬美國的松散型模式,而應堅持緊湊型的城市發(fā)展模式。

  仇保興表示,判斷城市化是否健康順利發(fā)展的三個要素是:能否尊重自然環(huán)境、保護能源資源;能否既尊重當?shù)貧v史和文化,又能創(chuàng)造新的文化氛圍;能否尊重當?shù)氐褪杖腚A層。

  仇保興表示,目前的城市規(guī)劃體系太偏重物質(zhì)規(guī)劃,而對歷史、文化和低收入群體考慮太少。建設部正在牽頭編制新的全國城市規(guī)劃體系,城市規(guī)劃應尊重低收入階層,尊重生態(tài),尊重當?shù)匚幕,而“不是尊重強者”?/p>

  中國城市規(guī)劃學會秘書長石楠表示,目前全國共有41%的人口居住在城市中,到2010年50%的人口居住在城鎮(zhèn)的目標,基本在承載范圍之內(nèi),如何解決人口與資源的矛盾和人口密度過分集中才是最重要的問題。關(guān)鍵是如何與就業(yè)等問題結(jié)合起來,引導農(nóng)村人口更加均衡地分布在全國600個城市和2萬個城鎮(zhèn)。(趙何娟)


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