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中國縣鄉(xiāng)大換屆:新選舉 新體系 新評(píng)估 新監(jiān)督

2006年07月03日 09:20

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  根據(jù)憲法、選舉法的有關(guān)規(guī)定和全國人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉時(shí)間的決定,全國縣鄉(xiāng)兩屆人大換屆選舉工作將于今年7月1日至明年底在全國陸續(xù)開展。

  中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論說,“動(dòng)作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次罕見!

  一場(chǎng)在新中國歷史上涉及人數(shù)最多、規(guī)模最大的換屆正在緊鑼密鼓地展開。

  來自全國人大的消息說,從今年7月1日至明年12月31日,全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將完成換屆選舉。在更早時(shí)候,全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政換屆也已開始。而這仍只是中國當(dāng)下正在進(jìn)行的大換屆的一部分。在中共十七大召開前夕,中國地方各級(jí)黨政、人大都在進(jìn)行一場(chǎng)空前的人事大調(diào)整,這一大換屆被視為將決定中國的未來走向。中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》就此評(píng)論說,“動(dòng)作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次罕見。”

  新時(shí)期,大換屆

  這次縣鄉(xiāng)人大換屆是新中國成立以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的第一次。2004年10月,全國人大常委會(huì)通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,加之早在1979年選舉法就已將直選范圍擴(kuò)大到縣,使得縣鄉(xiāng)人大首次同步換屆所涉及的人數(shù)達(dá)到空前的紀(jì)錄。

  全國人大公布的消息說,此次縣鄉(xiāng)人大換屆涉及到9億選民,其中僅鄉(xiāng)級(jí)人大選舉就涉及到6億人。

  為此次大換屆順利進(jìn)行,中央進(jìn)行了一系列的部署和安排。

  1月,中紀(jì)委和中組部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì),首次集中通報(bào)了一批“跑官要官”“買官賣官”案件。此前,中紀(jì)委書記吳官正表示,“對(duì)跑官要官的官員,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案;對(duì)買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟!

  同月,中共中央組織部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》。

  5月中旬,中紀(jì)委、中組部發(fā)出《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》,要求營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

  ……

  除上述部署之外,此次縣鄉(xiāng)黨政換屆,科學(xué)發(fā)展觀成為對(duì)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的最基本原則。中組部部長(zhǎng)賀國強(qiáng)說,“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,這就要求我們必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,不斷擴(kuò)大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑,進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”

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編輯:邱觀史】
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