中新網(wǎng)7月9日電 中共中央組織部負責人近日就印發(fā)并實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》答記者問時表示，引入民意調(diào)查和實績分析方法，對于進一步落實廣大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮考核評價工作的導向和監(jiān)督作用具有重要意義。
據(jù)了解，《綜合考核評價試行辦法》除堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，對干部考察的傳統(tǒng)做法進行了改進和完善外，又引入了新的方法和手段，其中民意調(diào)查和實績分析就是兩種新方法。
這位負責人表示，通過多種方式的比較試驗，《綜合考核評價試行辦法》明確，對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的民意調(diào)查，以在來自基層的“兩代表一委員”(黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員)中進行問卷調(diào)查的方式為主，有條件的地方，還可采取入戶調(diào)查、政府網(wǎng)站評議等方法在有關(guān)人員中進行；調(diào)查的內(nèi)容既可以是領(lǐng)導班子的工作狀態(tài)和工作成效，也可以是領(lǐng)導干部的作風形象；調(diào)查結(jié)果以群眾的認可度來體現(xiàn)。
而對于實績分析，在內(nèi)容設(shè)計上，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，緊扣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，提出評價要點。同時，根據(jù)十六屆五中全會關(guān)于逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局的要求，明確具體分析指標由各地根據(jù)實際情況確定。
在操作方法上，將有關(guān)職能部門能夠提供、可以量化的指標，由統(tǒng)計部門歸口統(tǒng)計。將難以量化的有關(guān)內(nèi)容，整合到民意調(diào)查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。通過對當?shù)匕l(fā)展狀況的總體了解，在適當進行不同地區(qū)之間的橫向比較的同時，重點對任期內(nèi)的情況進行縱向比較，以分析領(lǐng)導班子的工作實績?yōu)榛A(chǔ)，從中分析評價干部個人的工作實績。
此外，《綜合考核評價試行辦法》把綜合評價作為干部考察的統(tǒng)籌性方法。進行綜合評價時，要對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話的結(jié)果進行全面分析，既看經(jīng)濟建設(shè)的情況，又看社會發(fā)展的情況；既看經(jīng)濟增長的數(shù)量，又看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；既看客觀條件，又看主觀努力；既看干部目前取得的成績，又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎(chǔ)。
同時，要與紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)的意見，巡視組巡視、參加民主生活會等反映的意見，以及平時了解的其他情況相互補充印證。特別要注重考察干部執(zhí)行民主集中制、勤政廉政、求真務實、心理素質(zhì)等方面的情況。在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上，采取類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等方法，由考察組集體進行研究。通過多方面、多角度的分析印證，這樣能夠更加深入地了解領(lǐng)導干部的工作實績和德才素質(zhì)，更加客觀公正地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出評價。
