“得”和“勞”是否匹配
在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部,一個主流的觀點是,形勢比人強——宏觀形勢很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個有力例證是,一些逐漸失去壟斷地位的央企,利潤正在快速地蒸發(fā)。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化,“十二豪門”的排名也不斷變換。和2004年的排名相比,由于中海油、神華和中鋁的高速增長,中國電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣,寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門”的圈子里都很成問題。
因此有人提出,壟斷企業(yè)職工收入跟利潤掛鉤,而壟斷企業(yè)的利潤有多少是“天幫忙”,又有多少是“人努力”的結果?
與此相關的一個尖銳觀點是,一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會資源,維持的卻是一份低效率。
給國家電網(wǎng)公司做過審計的一家著名會計師事務所隨手就舉出了一例。
“國家電網(wǎng)公司在昆山一個火電廠,共有190名員工,而發(fā)電機組、功率一模一樣的一家民營企業(yè),只有32名員工!鄙鲜鰰嫀熃榻B說,“可那個國有廠的工資卻比民企還高!
在國資委的推動下,一些央企開展了與國際同業(yè)企業(yè)對標活動。國家電網(wǎng)公司與國外大型電力企業(yè)如英國國家電力供應公司、法國燃氣公司等16家公司的主要經(jīng)濟指標做了比較。結論是:國家電網(wǎng)公司的銷售收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率處于第四區(qū)間,與國外大型電力公司相比落后,反映公司資產(chǎn)經(jīng)營的效率較低。
以上一系列數(shù)據(jù),支持這樣一個觀點——要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入分配秩序,就要加快壟斷企業(yè)的改革,盡快完善公司治理結構。
對此,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員張本波表示:一個基本的方向是盡量減少行政性壟斷,能放開的就放開。對于不能或暫時不能放開的壟斷行業(yè),我們希望能提出一些原則性的建議,比如對壟斷行業(yè)的壟斷利潤和正常經(jīng)營利潤的劃分標準,該如何確定;對壟斷行業(yè)要進行一些事前調(diào)節(jié),如征收資源稅;完善壟斷行業(yè)工資形成機制,用稅收手段調(diào)節(jié)員工的高收入等等。
張本波說:“在對一些壟斷行業(yè)工資規(guī)范時,還是要把握好一些市場規(guī)律,尋找該行業(yè)的相關參照系,分析其利潤結構和資產(chǎn)結構,正確評估其壟斷利潤與正常經(jīng)營所得利潤,在此基礎上再談調(diào)節(jié)! (稿件來源:市場報,作者:汪生科)
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