“專利詐騙的對象幾乎都是非職務發(fā)明人。”

　　“我國非職務專利申請量歷來挺高，但市場前景遠不如職務發(fā)明�！�

　　記者1月17日從有關部門獲得的這兩條信息，反映了目前我國非職務專利發(fā)明領域的現(xiàn)狀。

　　發(fā)生在專利領域內的詐騙為什么瞄準了一類人？我國非職務專利發(fā)明保護存在什么問題？又該如何保護？記者對此進行了深入了解。

　　拉大旗作虎皮

　　專利詐騙以國務院名義進行

　　最先引起記者注意的，是一起聽起來頗有“來頭”的專利詐騙案。

　　這起北京警方剛剛破獲的專利詐騙案，竟是冒用國務院名義進行的。涉嫌詐騙的買聰聰?shù)?名犯罪嫌疑人現(xiàn)已被警方抓獲。

　　據(jù)介紹，去年11月2日，國家知識產(chǎn)權局一紙公函發(fā)往公安部，反映有人冒用國務院名義，偽造國務院公章，涉嫌專利詐騙。很快，此函被轉到北京市公安局刑偵總隊，總隊立即派出偵查員會同豐臺公安分局刑偵支隊民警，展開了偵查。

　　最先揭開此事的是河北省邯鄲市一個叫閆慎質的非職務發(fā)明人。

　　那是2007年10月的一天，閆慎質接到一個自稱是“中國專利轉化與保護協(xié)會”的工作人員的電話，這個人說，協(xié)會于2007年12月28日至30日，在北京人民大會堂召開“中國專利品牌戰(zhàn)略高層論壇”，論壇將負責幫助專利權人轉化專利項目、進行專利評獎并有國家高層領導出席等，邀請閆慎質參加。

　　閆慎質一聽，挺動心的。“自己的燒傷藥專利一直擱著，這也許是個機會�！彼�提出，先給他傳真一份文件，他想看看再說。

　　很快，閆慎質收到了一份“中華人民共和國國務院通知”，其附件是一份安排周密的論壇日程，與會者要繳納500至6800元不等的會費，會費直接匯到戶名為李傳剛的賬戶上即可。

　　在這份“中華人民共和國國務院通知”中，赫然寫道：“現(xiàn)任命中國專利轉化與保護協(xié)會為‘中國專利品牌戰(zhàn)略高層論壇’主辦單位”，并“承諾”：

　　負責幫助專利權人轉化專利項目，為其尋找合適的生產(chǎn)方及對接商，安排專利權人與企業(yè)高層直接洽談對接；

　　與會專利權人將有機會參與相關法律的擬定，讓其自己保護自己的權益，避免以后再次上當受騙；

　　要求中國專利轉化與保護協(xié)會帶領專家組為參會專利權人評獎，分別有一二三等獎和各個單項獎，最高獎金不得超過百萬元，最低不得低于二十萬元；

　　屆時會安排國家高層領導出席，與專利權人面談專利轉化的事宜，為專利權人開辟綠色的專利轉化通道，幫助其盡快轉化專利項目；

　　如在會期間專利權人不能轉化其項目，我們將安排國有企業(yè)，對其項目進行收購，價位不得低于其專利實際價值的七成；

　　為專利權人安排免費展臺，提供律師及翻譯，幫助與會專利權人的項目轉化工作，讓其順利轉化專利項目……

　　就是這樣一份不符合常理、明顯離譜的傳真件，打動了老閆。在與電話那頭的人討價還價之后，他往對方指定的戶頭上匯了2500元“會議費”。

　　閆慎質說，他把錢匯出去后，心里一直忐忑不安。他不斷地在網(wǎng)上查詢，懷疑自己可能上當了。于是，他撥通了國家知識產(chǎn)權局的舉報電話。

　　國家知識產(chǎn)權局接到舉報后，證實“中國專利轉化與保護協(xié)會”這一機構并不存在。因事件涉嫌偽造國務院公章，涉嫌詐騙，影響極為惡劣，為防止惡劣影響進一步擴大，國家知識產(chǎn)權局商請公安機關迅速查處。

　　經(jīng)公安機關偵查發(fā)現(xiàn)，取款人是在北京市豐臺區(qū)一郵政儲蓄所開的戶，開戶人為李傳剛，取款人為一名叫買聰聰?shù)哪凶�。至此，確定買聰聰為涉案嫌疑人。

　　據(jù)嫌疑人交代，自2007年8月以來，他購置電腦、電話并糾集其他4人，在豐臺區(qū)一住宅內，編造了子虛烏有的“中國專利轉化與保護協(xié)會”，并偽造了“國務院令”，制作了“中國專利品牌戰(zhàn)略高層論壇”網(wǎng)頁，專門詐騙那些獲取了專利權的事主�，F(xiàn)已詐騙130余人，獲得贓款17萬余元。

　　發(fā)案數(shù)下降明顯

　　高壓打擊下不乏頂風作案者

　　據(jù)記者了解，由于事關廣大專利權人的切身利益、專利制度的運行和正常社會秩序的維護，多年來，知識產(chǎn)權系統(tǒng)及公安等有關部門始終高度關注涉及專利的詐騙行為，打擊力度不斷加大。

　　2005年8月，國家知識產(chǎn)權局在吉林省長春市組織召開了打擊涉及專利的詐騙行為會議，總結了打擊涉及專利的詐騙行為的經(jīng)驗，研究提出了遏制此類現(xiàn)象的措施，并對有關工作進行部署。

　　2007年2月10日，國家知識產(chǎn)權局與公安部聯(lián)合印發(fā)《關于嚴厲打擊假借專利評獎等手段進行詐騙違法犯罪活動的通知》，對集中打擊涉及專利的詐騙行為進行全面部署，并建立了打擊涉及專利詐騙行為的長效機制。

　　“在這種高壓態(tài)勢下，近些年，我國專利詐騙案發(fā)數(shù)量明顯下降，但仍不乏頂風作案者。”國家知識產(chǎn)權局有關負責人對記者說。

　　2007年7月，湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院下達刑事判決書，判決葉國華、丁紅霞夫妻犯詐騙罪，一個拘役4個月，處罰金5000元；一個拘役6個月，處罰金2000元。

　　為什么判他們？因為這對夫婦偽造“國家專利發(fā)明獎勵評審委員會”、“國家科學技術成果管理委員會”，并以這兩個“委員會”的名義，根據(jù)從國家知識產(chǎn)權局《發(fā)明專利公報》上獲取的專利權人信息，雇請一些在校學生為其抄寫信封，向專利權人郵寄“專利獲獎通知書”，要專利權人支付所謂的“專家評審費”。據(jù)葉國華的銀行賬戶顯示，先后有30余人匯款，涉案金額3萬余元。

　　發(fā)生在北京市通州區(qū)的另一起案子，利用的是專利權人謀求專利轉化的心理。

　　李某、陳某二人注冊了3家公司，招募了16名業(yè)務員。其間，陳某向業(yè)務員教授了詐騙方法：讓業(yè)務員和專利權人聯(lián)系，稱有外商看好其專利，準備進行投資，從而誘使專利權人先行交付市場評估、翻譯等費用。在3個月的時間里，先后騙取了190余人“立項費”、“報告費”等共81萬余元。

　　此類案件有共性

　　手段隱蔽性強不夠立案標準

　　國家知識產(chǎn)權局有關負責人說：“這類違法犯罪活動，不僅直接侵害當事人的經(jīng)濟利益，挫傷發(fā)明人申請專利的積極性，而且嚴重擾亂國家秩序，破壞政府部門聲譽�！�

　　據(jù)介紹，從多年來的情況看，專利詐騙常見形式有三種：假借國家機關、全國性組織或國際組織的名義從事專利評獎、專利轉讓，從中詐騙錢財；假冒國內外合法組織的名義，以舉辦博覽會等形式許諾參展項目獲獎等，騙取參展費；謊稱出版優(yōu)秀專利項目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費。

　　“專利詐騙利用的主要是專利權人缺乏資金又急于實現(xiàn)轉化的心理，當對方提出要幫助專利轉化但必須先預付費用時，這種情況屬于詐騙行為的可能性相當大�！眹�家知識產(chǎn)權局有關負責人說。

　　據(jù)透露，專利詐騙對象幾乎都是非職務發(fā)明人，多半通過公開的專利文獻或專利信息，獲取發(fā)明人姓名、地址、聯(lián)系方式等，利用信件、網(wǎng)站、電話等方式，以獲獎、技術許可為誘餌，引人上當。

　　警方有關人士說，專利詐騙的案情，看似手段高明不到哪兒去，但這類案件有其自身特點：

　　不法分子作案手段具有很強的隱蔽性。一般采用信件形式，寄送至外省發(fā)明人，所謂的“獲獎通知”中的聯(lián)系地址和聯(lián)系人不真實。不法分子流竄性大，非常不利于案件偵破。

　　再有，單個案件詐騙金額一般為幾百元，達不到詐騙罪的立案標準。發(fā)明人在受騙后，也因為金額不大，不愿跨省追究。

　　有關專家認為，專利詐騙之所以屢屢得逞，與上述特點有很大關系。應盡快解決不夠立案標準問題，加大刑事打擊震懾力度。

　　啟動“天網(wǎng)行動”

　　加強協(xié)作充分利用刑事手段

　　在不久前召開的全國專利行政執(zhí)法工作會議上，國家知識產(chǎn)權局副局長邢勝才宣布，2008年，全國各地知識產(chǎn)權局啟動“天網(wǎng)行動”，與公安機關密切協(xié)作，把打擊知識產(chǎn)權詐騙行為推向縱深，行動要持續(xù)一年。

　　國家知識產(chǎn)權局與公安部聯(lián)合下發(fā)的通知要求，知識產(chǎn)權局接到舉報或發(fā)現(xiàn)線索，對于涉嫌構成犯罪的案件，要及時移送公安機關；公安機關對此類案件線索，要認真受理，積極調查。針對當前不法分子經(jīng)�？绲貐^(qū)作案的特點，各級知識產(chǎn)權局和公安機關要加強地區(qū)間協(xié)作，及時溝通信息，統(tǒng)一組織協(xié)調，形成打擊合力，并充分利用刑事打擊手段震懾不法分子。

　　國家知識產(chǎn)權局有關負責人提醒專利權人，在接到專利獲獎評獎等消息時，不可輕信，要對其中的內容仔細推敲，采取諸如找有關部門進行核實、上網(wǎng)查詢公司狀況等途徑了解情況。

　　本報北京1月17日訊

　　編后

　　據(jù)統(tǒng)計，在我國的專利申請中，來自民間的非職務發(fā)明占據(jù)半壁江山。但另一個數(shù)字令人汗顏，那就是轉化率不足5%，這是專利詐騙盯上非職務發(fā)明人的一個重要原因。而屢屢上當受騙，又嚴重挫傷了廣大非職務發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造及專利轉化的積極性，由此形成惡性循環(huán)，不利于我國科學技術的進一步發(fā)展。

　　2006年年底，黑龍江省投資百萬元資金支持專利產(chǎn)業(yè)化，陜西、四川等地政府也主導了一系列專利產(chǎn)業(yè)化項目。雖然這些動作還不能改變我國專利、資本“兩張皮”的局面，但不失為一種有益的探索。

　　政府主導下的專利產(chǎn)業(yè)化是我國現(xiàn)階段國情決定的，市場化機制的建立還需要一段時間，需要更加完善的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，需要各地專利技術展示交易中心、因特網(wǎng)等交易平臺的搭建，需要成熟的、有經(jīng)驗的中介機構，承擔起評估專利技術、給出投資意見的角色。(記者 李立 實習生 王婷)