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國際觀察:法國首開先河立法打擊邪教 2001年6月8日 10:16 中新網(wǎng)北京6月7日消息:法國國民議會日前以絕對多數(shù)票通過了《對侵犯人權(quán)與基本自由的邪教組織加強(qiáng)預(yù)防和懲治法》(簡稱《反邪教法》)。這部法律的通過為世界各國立法打擊邪教提供了有益經(jīng)驗(yàn),引起了國際輿論的高度關(guān)注。 這部《反邪教法》的法案是由法國參議員尼古拉·阿布和國民議會議員卡特琳·比卡爾聯(lián)名提交的,因此也被稱為《阿布-比卡爾法》。它于去年6月在國民議會一讀通過后,今年1月又經(jīng)過了參議院的兩次審議修改。根據(jù)《反邪教法》,今后凡被判犯有對人身或精神造成傷害、利用邪術(shù)行醫(yī)和非法售藥、做欺騙性廣告和從事走私活動等罪行的邪教組織,法國高等法院將依法予以取締。這項(xiàng)法律還明確將邪教組織利用他人無知和弱智進(jìn)行欺詐定為犯罪。犯有上述罪行的邪教頭目將被判處3年徒刑和250萬法郎罰款,情節(jié)嚴(yán)重者將被判處5年徒刑和500萬法郎罰款。 此外,《反邪教法》支持邪教受害者的家屬或社會團(tuán)體對邪教頭目提出起訴,特別是可以就給受害者造成的精神和心理傷害起訴。這為深受邪教毒害不能自拔而失去起訴能力的受害者提供了人權(quán)保證和法律支持。 《反邪教法》的上述內(nèi)容使人們對法國長期開展的反邪教斗爭有了進(jìn)一步了解,對邪教危害社會的本質(zhì)、對依法打擊和取締一切邪教的必要性加深了認(rèn)識。 首先,《反邪教法》的誕生不是偶然的,而是法國官方與民間同邪教勢力長期斗爭的必然結(jié)果。法國國民議會于1976年就在其法律委員會內(nèi)成立了"邪教情報(bào)小組",對國內(nèi)的邪教活動展開了調(diào)查。特別是1978年發(fā)生的美國邪教"人民圣殿教"923名信徒集體自殺事件更是引起了法國高度警覺。在此情況下,"邪教情報(bào)小組"于1981年向議會提交了關(guān)于法國邪教的第一個(gè)調(diào)查報(bào)告,明確要求政府對邪教保持警惕。20多年來,法國國民議會和參議院以及政府內(nèi)部都分別成立了關(guān)于調(diào)查邪教的機(jī)構(gòu)或委員會,并陸續(xù)提交了9個(gè)關(guān)于邪教的調(diào)查報(bào)告。1998年10月,法國政府為加強(qiáng)對邪教的監(jiān)控和斗爭,專門成立了"打擊邪教部際委員會",領(lǐng)導(dǎo)和開展對邪教的全面斗爭。 在民間,一位被邪教侵害致死青年的父親早在1974年就發(fā)起成立了"保護(hù)家庭和個(gè)人協(xié)會"。這個(gè)協(xié)會目前已經(jīng)發(fā)展成為下屬21個(gè)協(xié)會和15個(gè)分支機(jī)構(gòu)的全國聯(lián)合會。它與其它陸續(xù)成立的10多個(gè)全國性民間反邪教組織互相協(xié)作、密切配合,開展反邪教的斗爭。在此形勢下,法國官方和民間反邪教斗爭的工作迫切需要用立法的形式確定反邪教工作的具體法律范疇、懲治原則和防范步驟。 其次,《反邪教法》確定了邪教組織危害人類社會的性質(zhì)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),法國目前有邪教組織172個(gè),其信徒約50萬。盡管其中信徒在5000人以上的邪教組織只有10多個(gè),但是,它們都具有傳授和散布歪理邪說、要求信徒絕對盲從和進(jìn)行修練、從信眾中詐騙斂財(cái)供教主享受的共同特征。1995年12月23日使16名信徒在法國維克斯森林自焚的"太陽圣殿教"是如此,從美國傳入法國的"科學(xué)神教"也是如此。根據(jù)《反邪教法》,這些邪教對信徒的生命、精神、心理和財(cái)產(chǎn)等各方面的侵害都將被法定為侵犯人權(quán)與基本自由,并將受到制裁。 另外,《反邪教法》草案在國民議會投票表決時(shí),左派和右派議員都投了贊成票,只有一名自由民主黨議員投了反對票。這在左右共治的法國是罕見的事情。這充分表明了法國左右翼各黨派在打擊邪教問題上的認(rèn)識是完全一致的,都認(rèn)為邪教是危害社會安定的因素,是公眾的敵人。 就在全世界各國高度評價(jià)法國通過《反邪教法》的時(shí)候,美國的一些人卻對這項(xiàng)法律品頭論足、說三道四。其實(shí),近幾年來,美國一直對法國進(jìn)行反邪教的斗爭進(jìn)行指責(zé),批評法國打擊邪教是"干涉宗教信仰自由"和"侵犯了人權(quán)"。為此,美國國會還曾專門派團(tuán)到法國"實(shí)地考察"宗教自由問題。但是,美國的干涉不僅理所當(dāng)然地被法國拒絕,而且也更加堅(jiān)定了法國政府打擊邪教的決心。《反邪教法》在國民議會以絕對票數(shù)順利通過給了那些別有用心的人當(dāng)頭一棒。 耐人尋味的是,法新社在報(bào)道《反邪教法》被通過的消息中寫到,"法國打擊邪教在國際上并不孤立。5月3日聯(lián)合國人權(quán)委員會改選時(shí),指責(zé)法國打擊邪教觸犯人權(quán)的美國失去了它的傳統(tǒng)席位,而法國卻以高票連選連任,這說明法國在國際上獲得了成功。"(轉(zhuǎn)自新華社0 |
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