中新社香港十月十日電(記者董會峰)香港特區(qū)行政長官董建華今天向立法會發(fā)表任內(nèi)的第五份施政報告。這也是他作為首任行政長官的最后一份施政報告。

　　董建華表示，盡管香港面臨結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、世界經(jīng)濟周期性放緩以及美國受到恐怖分子襲擊帶來的嚴峻形勢，但經(jīng)驗使他對香港的前途更加充滿信心。

　　這份題為《鞏固實力投資未來》的報告共三十四頁，分為六大部分，篇幅長于去年。

　　董建華在引言中說，香港回歸四年以來，廣大市民和特區(qū)政府共同努力，有效維持了香港的法治、自由和開放的體系，與中央政府建立了充分信任；各界人士對祖國的認識加深，確立和認同香港回歸后自己的新身份；“一國兩制”得到成功落實。

　　在分析目前香港經(jīng)濟困難的原因后，董建華著重談了香港的獨特地位、優(yōu)越的營商環(huán)境和匯集企業(yè)人才等優(yōu)勢。他指出，香港的未來路向是清晰的，即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向高增值發(fā)展。只要港人加強共識，積極創(chuàng)新，將可以帶動經(jīng)濟增長。

　　施政報告的重點是闡述政府在經(jīng)濟困難時期的作為。董建華用了二十多頁的篇幅，暢談了特區(qū)政府的五大任務。

　　——大力投資于教育，工作重點包括強化師資、增加學額、落實小學全日制、改善學校設(shè)施、推廣兩文三語、培育多元精英、改革大學學制、鼓勵持續(xù)進修。董建華說，過去五年間港府的教育經(jīng)費增長了四成六，今后五至十年，無論香港經(jīng)濟境況如何，政府對教育的投資依然會連年增加。

　　——加強硬軟件設(shè)施，改善營商環(huán)境。董建華透露，特區(qū)政府對基建工程已作出承擔并正在進行的工程項目有一千六百多項，總投資額超過四千億港元，大部分項目將在二0一0年以前完成；將以新思路扶持中小企業(yè)；投入最高二十億港元，在赤(躐去左加魚)角興建一個新的展覽中心；支持發(fā)展專業(yè)服務；吸引更多內(nèi)地游客來訪；方便外來企業(yè)來港；廣納外來人才和投資。

　　——優(yōu)化生活環(huán)境，內(nèi)容包括加強環(huán)保、市區(qū)重建、文化體育三方面。

　　——紓困措施。董建華說，在努力改進營商環(huán)境的同時，特區(qū)政府將創(chuàng)造三萬多個就業(yè)機會。為減輕市民負擔，政府決定減免明年第一至第四季度應繳差餉，寬減總金額約五十億港元；將向立法會建議，把今年和明年兩個課稅年度的居所貸款利息扣除額上限，提高至每年十五萬元。特區(qū)政府還將提供一個可靠的安全網(wǎng)，給予弱勢社群必要支援。

　　——對政府架構(gòu)進行必要的調(diào)整和改革，加強高官問責制，提高施政水平。

　　董建華在結(jié)束語中樂觀表示，只要香港人齊心合力，鞏固既有優(yōu)勢，大力投資未來，就一定能夠擺脫困境，在轉(zhuǎn)型后保持領(lǐng)先地位，分享新經(jīng)濟的豐碩成果。